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第四章 企业生产安全事故应急预案编制实务;企业生产安全事故应急预案(安监局);安监总局赴河北突击检查 多企业无应急预案;;环发[2010]113号;环发[2010]113号;;一、 综合应急预案的适用范围及编制要求;思考;1、综合应急预案;1、综合应急预案;2、哪些企业要编制综合应急预案;(1)保证全面性和系统性。;(2)简洁明了、分工明确。;(2)简洁明了、分工明确。;(3)不做具体事。;二、 综合应急预案的编制内容;思考;总则要简要描述应急预案的目的
所依据和参照的法律法规、部门规章、技术标准、规范性文件和相关应急预案等
应说明应急预案适用范围、事故类型和等级
应说明应急预案体系的构成和应急工作原则等内容。;1.1 编制目的
简述应急预案编制的目的。;1.2 编制依据
简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。;1.3 适用范围
说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。;1.4 应急预案体系
说明生产经营单位应急预案体系的构成情况,可用框图形式表述。;1.5 应急工作原则
说明生产经营单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。;简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。;2.1生产经营单位概况
主要包括
单位地址
从业人数
单位隶属关系
主要原材料
主要产品、产量
周边重大危险源;2.2危险源与风险分析
主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。;3.应急组织机构及职责;3.1应急组织体系
明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构图的形式表示出来。;3.2应急组织体系中各职能部门的职责
明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。;4.1预警
根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警,明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。;4.2信息报告
按照有关规定,明确事故及事故险情信息???告程序,主要包括:
a) 信息接收与通报
明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。
b) 信息上报
明确事故发生后向上级主管部门或单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。
c) 信息传递
明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。
;5.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则。;5.2响应程序
根据事故级别和发展态势,描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。;5.3处置措施
针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定相应的应急处置措施,明确处置原则和具体要求。;5.4应急结束
明确现场应急响应结束的基本条件和要求。;明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。;主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。;8.1通信与信息保障
明确与可为本单位提供应急保障的相关单位或人员通信联系方式和方法,并提供备用方案。同时,建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。;8.2应急队伍保障
明确应急响应的人力资源,包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。;8.3物资装备保障
明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。;8.4其他保障
根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。
;9.1应急预案培训
明确对本单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求,使有关人员了解相关应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及到社区和居民,要做好宣传教育和告知等工作。;9.2应急预案演练
明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。;9.3应急预案修订
明确应急预案修订的基本要求,并定期进行评审,实现可持续改进。;9.4应急预案备案
明确应急预案的报备部门,并进行备案。;9.5应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。; 附则
??术语和定义
?对应急预案涉及的一些术语进行定义。;;一、 专项应急预案的要求;思考;企业专项应急预案:在应急程序及内容上更趋于具体和有针对性。;编制的要求上做到“三个明确”:;二、 专项应急预案的内容;思考; 针对可能发生的事
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