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品牌化、监管法制化,全力创建农产品质量安全县,确保广大人民
群众“舌尖上的安全”。
二、创建目标
通过开展创建活动,构建“政府负总责、各级有机构、经费有
保障、责任全落实、监管全覆盖、追溯到源头”的工作机制,将农
产品质量安全工作纳入各级党委政府重要议事日程和全县经济和
社会发展规划;食用农产品抽检合格率达到98%以上,不合格食
用农产品处置率达到100%。生产销售的农畜水产品中禁用药物的
监测合格率达到100%,确保不发生重大农产品质量安全事件;农
业投入品经营单位 100%建立进销货台账,完善并严格执行各项制
度,指导农户正确、科学、合理使用投入品;建立和完善农产品质
量安全监管追溯平台,将80%以上的农产品生产单位纳入监管追
溯范围,实现全程质量监控和质量可追溯。使我县农产品质量安全
水平明显提高,制度机制健全完善,监管能力显著加强,农产品质
量安全公共服务水平显著增强,公众参与和社会共治水平不断提升,
举报查处率、回复率达到100%。公众对各级政府农产品质量安全
工作措施认可度高,对农产品质量安全现状总体满意率达到70%
以上。达到创建国家农产品质量安全县标准。
三、主要任务
(一)全面落实地方政府属地管理责任
1.创建国家农产品质量安全县组织领导。成立创建国家农产
品质量安全县工作领导小组,明确各相关单位职责分工,制定实施
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方案。每月召开两次以上会议,安排部署创建工作。责任单位:县
政府办
2.健全考核体系。将农产品质量安全监管工作纳入政府目标
绩效考核体系,且其所占权重高于5%。县政府对各镇人民政府(街
道办事处)和相关部门农产品质量安全监管工作开展专项验收,县
政府与各镇街、县直有关单位签订年度目标责任书。责任单位:县
政府办,各镇人民政府 (街道办事处)。
3.制定规划计划。将农产品质量安全工作纳入县域国民经济
和社会发展规划及主体功能区规划,纳入政府重要议事日程,在力
量配备、条件保障等方面给予支持,制定并落实年度工作计划。责
任单位:县发改局、县自然资源与规划局、县农业农村局、各镇人
民政府 (街道办事处)。
4.健全财政投入保障机制。将农产品质量安全监管、检测、
执法等工作经费纳入财政预算,并且增长幅度高于经常性财政收入
增长幅度,满足监管工作实际需要,保障监管工作持续有效开展。
责任单位:县财政局,各镇人民政府 (街道办事处)。
(二)依法加强农产品生产经营主体管理
5.全面落实生产经营者第一责任人主体责任。将农产品生产
企业、农民专业合作经济组织、种养殖大户、畜禽屠宰企业、收购
储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体全部纳
入监管名录。建立农产品质量安全“黑名单”制度,依法公开生产经
营主体违法信息。责任单位:县农业农村局、县市场监管局、县畜
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牧业发展中心,各镇人民政府 (街道办事处)。
6.加强服务指导和监督检查。监管名录内的农产品生产经营
主体责任告知率、培训率达到100%。督促纳入监管名录的生产经
营主体建立并落实生产记录、质量承诺和从业人员培训等相关制度,
严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期(安全间隔期)等规定。
指导农产品生产企业和农民专业合作经济组织对销售的农产品开
展自检或委托检验。督促屠宰企业落实进厂 (场)检查登记、流向
登记制度、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度,严格巡查抽检。
督促农产品收购储运企业和批发市场建立并落实进货查验、抽查检
测和质量追溯等制度。建立并落实屠宰企业产品流向登记制度。建
立病死畜禽及不合格农产品无害化处理的长效机制,病死畜禽无害
化处理率达到100%。责任单位:县农业农村局,县市场监管局、
县畜牧业发展中心,各镇人民政府 (街道办事处)。
(三)切实强化农业投入品监管
7.强化农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准
入管理,建立投入品生产经营主体监管名录制度。加强农兽药经营
管理,全面落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度和高毒农
药定点经营、实名购买制度。推行兽药良好生产和经营规范,加强
养殖环节自配饲料监管。探索建立农药包装废弃物收集处理体系。
责任单位:县
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