煤矿三违、隐患认定标准.docxVIP

煤矿三违、隐患认定标准 ?　　煤矿三违、隐患认定标准 ?　　一、“三违”的定义 ?　　1、违章指挥 ?　　是指各单位的管理人员违反安全生产方针、政策、 法律、条例、规程、规章制度和有关规定安排或指挥生产 的行为。在发生事故的原因中，违章指挥和违章作业约占 60～70%。在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三者之中， 违章指挥危害最大，造成的影响和损害的程度也最为严重， 它具有违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的三重特性， 且具有一定的隐蔽性和不可抗拒性，特别是隐性违章指挥 不易发现，但对安全的威胁更大。 ?　　2、违章作业 ?　　主要是指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和 制度冒着危险进行作业的行为。 ?　　3、违反劳动纪律 ?　　主要是指员工违反劳动规则和劳动秩序，即违反单 位为维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行，以及与 劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则， 可能造成危害后果的行为。 ?　　二、“三违”产生的根源 ?　　1、“三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的 原因，如安全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全 心理;休息不足、劳动强度大导致意识疲劳;不良情绪和异常 心理的影响;逆反、偷懒、走捷径和省事心理作怪;观察不细 致，思想不集中，反应不敏捷，操作不熟练;自控能力差， 应急处理和自救能力差;教育培训未到位或无证上岗;现场缺 乏安全检查和监护，现场管理人员责权不清，安全责任意 识树立不牢;安全生产管理人员岗位安全职责落实不到位， 不执行或执行安全生产管理制度不力，安排工作、指挥生 产时违反有关安全生产管理规定等等。 ?　　2、实际经验表明，反“三违”要控制 23 种人：一是善 于冒险、不考虑后果的“大胆人”，二是冒失莽撞的“勇敢人”， 三是吊儿郎当的“马虎人”，四是满不在乎的“粗心人”，五是 心存侥幸的“麻痹人”，六是投机取巧的“大能人”，七是固执 己见的“怪癖人”，八是牢骚满腹的“情绪人”，九是难事缠身、 心事重重的“忧愁人”，十是急于求成的“草率人”，十一是心 神不定的“心烦人”，十二是习惯违章的“固执人”，十三是凑 凑和和的“懒惰人”，十四是带病工作的“坚强人”，十五是休 息不好、身体欠佳的“疲惫人”，十六是变化工种岗位的“改 行人”，十七是酒后开工的“不醉人”，十八是力不从心的“老 工人”，十九是初来乍到的“新工人”，二十是受了委屈的“气 愤人”，二十一是不求上进的“抛锚人”，二十二是单纯追求 任务指标的“效益人”，二十三是盲目听从指挥的“糊涂人”。 这 23 种人不仅存在于现场操作人员中，也存在于管理人员 之中。 ?　　三、杜绝“三违”的对策 ?　　1、通过认真分析发现，“三违”是引发事故的最根本和 直接原因，“三违”不除，事故难免。“三违”行为和现象不仅存 在于作业人员之中，而且在许多现场管理人员之中也大量 存在，例如为了赶任务或急于完工而支持工人投机取巧、 不按安全技术措施或有关安全规定作业;劳动组织混乱，组 织职工疲劳作业;不履行岗位安全职责或落实安全责任不到 位;制定作业规程、安全技术措施不符合有关安全生产的规 定、规范和标准，审批把关不严;安全检查走过程;对安全生 产监督管理不够等等。 ?　　2、各级管理人员要充分认识到：岗位安全职责落实 不到位、不执行安全生产管理制度也是违章，违反安全生 产管理规章制度安排工作、指挥生产是严重的违章指挥行 为。所以，管理人员必须首先从自身做起，牢固树立岗位 安全责任意识：不违章指挥，不违反安全生产管理制度， 不违反劳动纪律，严格履行岗位安全职责，对“三违”行为坚 决制止;只要管理人员作风过硬，以身作则，加强自身作风 建设，爱岗、敬业、勤勉，经常深入现场监督、检查、指 导安全生产，切实履行安全职责，监督检查到位，落实到 位，执行到位，措施得力，“三违”现象就无藏身之地，安全 生产事故就能得到有效遏制。 ?　　四、隐患的定义 ?　　隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人 的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原 因。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经 济损失的事故隐患，加强对各类隐患的控制管理，对于预 防特大安全事故有重要的意义。 ?　　“三违”认定标准(共计 435 条) ?　　一、顶板(44 条) ?　　(一)严重“三违” ?　　1、采掘工作面顶板无支护时进入空顶区者。 ?　　2、采掘工作面支护密度未达到措施要求。 ?　　3、采面回柱时，不使用规程、措施中规定的专用长 把工具者。 ?　　4、支柱卸液时用手捂卸液孔。 ?　　5、顶板维护、回撤未执行先支后回的。 ?　　6、使用的锚杆长度不符合措施要求的。 ?　　(二)一般“三违” ?　　1、支柱超高使用。 ?　　2、在无人监护的情况下对支柱进行接顶。 ?　　3、不