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社区治理模式探讨 摘 要 本文从社区本身所具有的特性出发 ,通过对社 区类型的分析 ,找到更加适合社区本身特性的治理模式。 关键词 社区类型 治理模式 中图分类号 :F299 文献标识码 :A 一、 社区治理的相关概念 最早对社区作出定义的是德国学者滕尼斯 ,他指出社区 是指由同质人口组成的互相帮助、关系密切的人性化团体。 尽管对于社区的定义争论不休 ,但是关于社区的几个要素却 得到一致认同 ,即人口、地域、生活方式、 社区文化、 意识等。 国外关于社区治理的理论主要包括三种模式 ,即社区自治模 式、行政主导模式和混合式模式 ;国内也主要存在三种模式 , 即沈阳模式、 上海模式和江汉模式。 但是我们会发现 ,这种分 类太过笼统 ,单从我国来看 ,每个社区都有自己的特色 ,单纯地 套用哪种模式可能并不符合现实情况。 二、社区类型 (一 )特殊的社区类型。 特殊的社区类型主要包括 :胡同社区、 风景区社区、 单位 社区。胡同社区是指依附于原有的胡同形态所形成的社区。 其主要特点是社区保持较多的传统色彩 ,且多数居民为本地 居民 ;风景区社区一方面旅游所带来的副产业提高了其社区 经济水平 ,另一方面旅游产业发展所带来的负效应也会影响 其生活 ;单位社区 仍然存在 ,虽然我国的“单位制”已经逐渐 消除 ,但是市场经济的发展并没有让单位房远离人们的视线。 (二 )按年龄划分。 按年龄我们可以分为未成年社区、中青年社区和老年社 区。未成年社区是指未成年的人数比例达到一定程度 ,这里的 未成年即“不满 18 周岁的人” ;. 中青年社区的居民年龄一般 在 18-60 岁之间 ,这些群体往往处于身体健康和事业成功的高 峰期 ;老年社区中的居民一方面对医药的依赖性比较高 ,另一 方面心理上也会有孤独感。 (三 )按经济状况划分。 按照居民的经济状况可将社区分为平民社区、高档社区 和别墅社区。平民社区是指经济水平处于相对较低地位的社 区;高档社区是与平民社区相对应的 ,他们大多具有较高的工 资收入、较好的生活环境和享受高档的消费 ;别墅社区的居民 一般具有较为明显的社会地位或者很高的收入 ,特殊的身份 和地位使其对隐私和安全特别关注。 三、探索社区的新的治理模式 本文对社区治理模式的探索主要围绕两个维度进行 ,即 根据经济学上的供给和需求原理 ,将“居民最需要什么” 和“社 区怎么满足居民的需要” 这两点作为维度 ,通过对这两个维度 的深度阐释进而分析不同类型社区的治理模式。 (一 )特殊社区的治理模式。 胡同社区因为其特殊的形态 ,在这种模式下 ,社区组织应 该着重举行更多的有利于交流的活动