第14章 政府预算.pptVIP

第14章 政府预算 本章提要 14.1 概述 14.2 政府预算分类 14.3 政府预算周期 14.4 我国部门预算编制改革 14.5 预算外资金、非税收入和收支两条线管理 14.1 概述 14.1.1 什么是政府预算 14.1.2 政府预算的级次和组成 14.1.3 政府预算的原则 14.1.1 什么是政府预算 政府预算：不同视角的考察 政治学视角：政府预算是一个政治 经济学视角：政府预算是一个决策 会计学视角：政府预算是政府收支报告 公共管理视角：政府预算是制订政府计划和政策的重要工具 政府预算的定义 指一定时期内政府为实现特定目标所必须完成的各种项目的计划，即政府的财政收支计划。包括对所需资源和可用资源的预计，通常还需要与过去一个或多个时期进行对比，并说明未来的需要。从形式上看，它是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格。从实际经济内容看，政府预算的编制是政府对财政收支计划的计划安排，政府预算的执行是财政收支的筹措和使用过程，政府决算则是政府预算执行的总结。同时，政府预算是政府的重要立法文件，体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。 14.1.2 政府预算的级次和组成 按一级政权设立一级预算原则建立 级次 中央 地方 省、自治区、直辖市 设区的市、自治州 县、自治县、不设区 的市、市辖区 乡、民族乡、镇 中央政府公共预算不列赤字。中央预算所必需