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工程造价与审计;　目　录;第一部分：工程造价的含义和构成;二、工程造价的组成;第二部分：传统的定额计价 ;　　（一）管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。 （二）规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的强制性费用。;是指建筑施工企业按国家规定的指导利润率（可浮动），在工程中应计入建筑安装工程造价的合理酬金。;说明：建筑安装工程计价基数： (1) 以直接费为计算基础（土建） (2) 以人工费为计算基础（装饰和安装）;　招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的工程量计算规则提供工程量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标(合理)的工程造价计价方式。 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）专业工程代码共分九个：01—房屋建筑与装饰工程；02—仿古建筑工程；03—通用安装工程；04—市政工程；05—园林绿化工程；06—矿山工程；07—构筑物工程；08—城市轨道交通工程；09—爆破工程。;03清单计价费用构成 ;　　分部分项工程费是指完成工程量清单列出的分部分项清单工程量所需的费用。包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润以及风险费。 　　 措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目上的费用。; 03清单其他项目费:指预留金、材料购置费（仅指招标人购置的材料费）、总承包服务费、零星工作项目费等估算金额的总和。 13清单其他项目费:是指暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。 　　 规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用的总和。　　① 工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的排污费用。;　　② 工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。 　　③ 养老保险统筹基金：是指企业按规定向社会保障主管部门缴纳的职工基本养老保险费。 　　④ 失业保险费：是指企业按照国家规定缴纳的失业保险费。 　　⑤ 医疗保险费：是指企业按规定向社会保障主管部门缴纳的职工基本医疗保险费。;　　1、定义：是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价的税金额。它由以下四部分构成： ⑴、营业税； ⑵、城市维护建设税；⑶、教育费附加；⑷、水利基金。 2、税率：市区3.539%，县及县级市、建制镇3.475%，不在市区、县及县级市、建制镇3.346%。;备注： 清单计价程序;第四部分：工程审计;（一）、对合同、协议、招投标文件的审核 （二）、工程量的审核方法 工程量审计方法主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法、常见病审计法、相关项目和相关数据审计法等。 （三）、定额子目套用的审核 （四）、材料价格的审核 （五）、签证的审核 （六）、费用的审核 ;【实例】某工程采用施工图预算计价方式进行招标，中标价格2320万元，合同专用条款约定：合同价格即为中标价格，采用固定价格合同方式，竣工结算工程量按实。 在工程竣工后，承包方根据“竣工结算工程量按实核定”之约定，向建设单位提交了竣工结算报告。但是在审价过程中，承发包双方就该合同是总价包干合同还是单价包干合同产生争议： 发包方认为，本合同价款采用固定价格合同方式确定，故本合同应认定为总价包干合同。 承包方认为，双方约定的是竣工结算工程量按实核定，故本合同应认定为单价包干合同。 ;问：若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充。若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目。建设部答：如果包干范围仅就甲方提供的工程量清单而言，出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用;《施工招标文件范本》(2007) 第四章 合同条款1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单；其他合同文件。;【案例】某房建项目，工程量清单中规定应使用白水泥进行洗手间马赛克勾缝，但在图纸中写明这项工作使用普通硅酸盐水泥。施工过程中，业主与承包商在使用何种水泥进行勾缝的问题上发生争执。业主认为使用白水泥勾缝满足美观要求，因此承包商应使用工程量清单中的单价做这项工作；而承包商根据‘合同文件的优先次序’条款，指明图纸制约着工程量清单中的描述，因此应该按照图纸的要求施工，使用普通硅酸盐水泥是属于正常履约。;法律：《中华人民共和国招标投标法》第46条：招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。;【案例】某使用财政拔款的学校工程，采用固定单