建设工程监理概论（567章.pptxVIP

第五章 建设工程监理组织;第一节 组织的基本原理;二、组织设计（了解） ? 组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程，组织设计有以下要点： (1)组织设计是管理者在系统中建立最有效相互关系的一种合理化的、有意识的过程； (2)该过程既要考虑系统的外部要素，又要考虑系统的内部要素； (3)组织设计的结果是形成组织结构。? (一)组织构成因素? 组织构成一般是上小下大的形式，由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成。各因素是密切相关、相互制约的。? 1．管理???次? 管理层次是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间的等级层次的数量。? 管理层次可分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划，协调层的任务主要是参谋、咨询职能，操作层的任务是从事操作和完成具体任务，? 2．管理跨度? 管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。 3．管理部门??; 4．管理职能? 组织设计确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时；使横向各部门间相互联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。? ?(二)组织设计原则? 项目监理机构的组织设计一般需考虑以下几项基本原则：? 1．集权与分权统一的原则? 在任何组织中都不存在绝对的集权和分权。在项目监理机构设计中，所谓集权，就是总监理工程师掌握所有监理大权，各专业监理工程师只是其命令的执行者；所谓分权，是指各专业监理工程师在各自管理的范围内有足够的决策权，总监理工程师主要起协调作用。? 2．专业分工与协作统一的原则? 对于项目监理机构来说，分工就是将监理目标，特别是投资控制、进度控制、质量控制三大目标分成各部门以及各监理工作人员的目标、任务，明确干什么、怎么干。? 3．管理跨度与管理层次统一的原则? 在组织机构的设计过程中，管理跨度与管理层次成反比例关系。应该在通盘考虑影响管理跨度的各种因素后，在实际运用中根据具体情况确定管理层次。? 4．权责一致的原则? 在项目监理机构中应明确划分职责、权力范围，做到责任和权力相一致。??;5．才职相称的原则? 做到才职相称，人尽其才，才得其用，用得其所。? 6．经济效率原则? 应组合成最适宜的结构形式，实行最有效的内部协调，使事情办得简洁而正确，减少重复和扯皮。? 7．弹性原则? 组织机构既要有相对的稳定性，不要总是轻易变动，又要随组织内部和外部条件的变化，根据长远目标作出相应的调整与变化，使组织机构具有一定的适应性。 三、组织机构活动基本原理? (一)要素有用性原理? 运用要素有用性原理，首先应看到人力、物力、财力等因素在组织活动中的有用性，充分发挥各要素的作用，还要具体分析各要素的特殊性，以便充分发挥每一要素的作用。? (二)动态相关性原理? 一加一可以等于二，也可以大于二，还可以小于二。整体效应不等于其各局部效应的简单相加，这就是动态相关性原理。组织管理者的重要任务就在于使组织机构活动的整体效应大于其局部效应之和，否则，组织就失去了存在的意义。?;(三)主观能动性原理? 人是生产力中最活跃的因素，组织管理者的重要任务就是要把人的主观能动性发挥出来。? (四)规律效应性原理? 规律与效应的关系非常密切，一个成功的管理者懂得只有努力揭示规律，才有取得效应的可能，而要取得好的效应，就要主动研究规律，坚决按规律办事。?;第二节 建设工程组织管理基本模式（熟悉）;2、缺点? (1)合同数量多，会造成合同管理困难。合同关系复杂，使建设工程系统内结合部位数量增加，组织协调工作量大。? (2)投资控制难度大。这主要表现在：一是总合同价不易确定，影响投资控制实施；?二是工程招标任务量大，需控制多项合同价格，增加了投资控制难度；三是在施工过程中设计变更和修改较多，导致投资增加 。 二、设计或施工总分包模式? (一)设计或施工总分包模式特点? 所谓设计或施工总分包，是指业主将全部设计或施工任务发包给一个设计单位或一个施工单位作为总包单位，总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位，? (二)设计或施工总分包模式的优缺点: 1．优点? (1)有利于建设工程的组织管理。? (2)有利于投资控制。总包合同价格可以较早确定，并且监理单位也易于控制。? (3)有利于质量控制。? (4)有利于工期控制 ;2．缺点 (1)建设周期较长。不仅不能将设计阶段与施工阶段搭接，而且施工招标需要的时?间也较长。? (2)总包报价可能较高。竞争相对不甚激烈；另一方面，总包单位都要在分包报价的基础上加收管理费向业主报价。 三、项目总承包模式? (一)项目总承包模式的特点?