建筑工程质量监管存在的弊端及完善对策.docx

最新【精品】范文 参考文献 专业论文 建筑工程质量监管存在的弊端及完善对策 建筑工程质量监管存在的弊端及完善对策 　　摘要:质量是工程的命脉，质量一旦得不到保障，那么不仅影 响到工程的适用性，而且还影响到人民的生命财产安全和社会安定。 本文详细论述了当前建筑工程质量监管暴露出来的弊端，提出了完 善建筑工程质量监管的对策，以提高建筑工程的建设质量。 　　关键词:质量监管；弊端；质量事故；完善对策 　　中图分类号：TU761 文献标识码： A 文章编号： 　　近年来，我国市场经济得到不断发展，建筑工程的规模也不断 扩大，社会对建筑工程质量也日益关注。工程质量的优劣不但关系 到工程本身的适用性，而且还关系到广大人民群众的生命财产安全 和整个社会的安定团结。因此，必须树立质量第一意识，做好工程 质量监管工作。但是，目前建筑工程质量监管工作还暴露出不少弊 端，未能发挥到预期的作用。因此，如何完善质量监管，发挥质量 监管的作用是当前工程质量监管必须研究和探索的课题。 　　1 当前建筑工程质量监管存在的弊端 　　1.1 对从业人员管理不规范施工 　　当前，许多工程的施工人员都是进城务工人员，就是人们所说 的农民工，他们往往没有承担责任的法人实体，其基本权益也很难 得到保证。同时，从业人员的无证上岗、借证上岗等现象严重。 　　1.2 施工企业市场准入把关不严 　　 施工企业改革不完善，大多国有施工企业改革更为畸形，公司 固定资产严重流失，人才基本流光，只留下少数几个工作人员守住 公司资质证书，采取皮包公司的管理模式，以出借资质收管理费生 存。劳务公司随着施工企业工人消失而现身，包工头披上劳务公司 的外衣。施工企业中出现有资质无能力或高资质低能力的怪象，或 无证施工、借证卖照、超规定范围承包，或逃避市场管理、私下交 易等。 　　1.3 参建各方未能真正履行责任主体职责 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 　　《建设工程质量管理条例》第三条规定，建设单位、勘察单位、 设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。但 在实施中，参建各方对此规定非但没有很好地理解，有的甚至还错 误地认为建设工程质量是由建设工程质量监督站负责，特别在参与 建设单位组织的单位工程验收时，没有清楚地认识到自己是质量验 收的责任主体，没有很好地按照相应的验收标准要求参与和验收， 而是等待建设工程质量监督站派出的质量监督人员来发现问题。 　　1.4 监理单位存在违规行为 　　目前，监理单位常见的违规行为有：越级监理，允许其他单位 或个人以单位名义承担监理业务；与建设单位签订虚假合同，卖图 章，只收费，不监理；推销建筑材料、介绍施工队伍，谋取非法利 益；监理人员执业资格不规范，人员素质不高；关键过程、重要部 位、隐蔽工程未及时到位检查；不严格按规范、标准及有关规定对 基础、主体工程进行评定，对竣工工程质量进行初验和评估。 　　1.5 工程质量监督范围过于狭窄 　　当前，工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段，仅 仅依靠在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的 监督，只能对施工质量起到监督作用。而对于策划阶段、设计阶段、 使用阶段的质量监督力度不够，这不利于政府对建设工程质量进行 宏观的、全面的监督控制。 　　1.6 建设工程质量监督管理体系不够完善 　　现阶段，政府监管体系已成为我国建设工程质量的有利保障， 在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用，但社会监督作用却 收效甚微。广大群众对建筑住宅质量问题，经常投诉无门，要么接 受投部门不受理；尚未在建筑部门就贯彻《产品质量法》制订可行 的实施办法，没有对建筑工程质量进行法制管理，尚未形成经常性 的社会监督机制。同时工程质量检测机构仍有相当数量设立在政府 建设行政主管部门下或与有行政隶属关系，客观上极易产生行政腐 败，不利于工程质量责任的落实。 　　2 工程质量事故常见的成因 　　大量的事实证明，造成工程质量的成因主要有以下几方面： 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 　　(1)违背建设程序 　　(2)违反法规行为 　　(3)地质勘察失误 　　(4)设计差错 　　(5)施工与管理不到位 　　(6)使用不合格的原材料、制品及设备 　　(7)自然环境因素 　　(8)使用不当 　　2 完善质量监管的对策 　　针对建筑工程质量监管存在的弊端及工程质量事故出现的原因， 应完善目前建筑工程质量监管模式，监管对象、内容及范围应覆盖 以上所涉及的问题，执行监督功能的部门不仅限各级建设工程质量 监督站。具体应做好以下工作： 　　2.1 严格资质审查，把好建筑市场准入关 　　国家应加强关于企业资质的审查的立法，针对目前多数民建施 工企业资质“光杆司令”的现象应重新定位，完善各级资质审查的 具体内容，对无相应资质