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第三章 自然资源调查与评价 第一节 概 述一、自然资源调查 （一）自然资源调查的目的是要弄清在国土范围内的资源情况，包括各种自然资源的基本特征，各种资源的总量，各种资源的空间分布状况。我国“十五”期间国土资源大调查的主要目标/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm新一轮国土资源大调查自/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm1999/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm年启动以来，根据/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm《/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm新一轮国土资源大调查纲要/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm》/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm和/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm《/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm国土资源大调查“十五”规划/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm》/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm，采取新机制、新思路，运用新理论、新技术，认真组织实施，“一项计划、五项工程”进展顺利，总体上完成了规划确定的目标任务，取得了丰硕成果。 /tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm根据国民经济和社会发展对国土资源的需求，“十五”期间，国土资源大调查的/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm主要目标/tdzt/zxgz/ddc/ddcgk/200710/88996.htm是：围绕填补和更新一批基础地质图件，提高基础地质工作程度；加强土地利用状况调查评价与监测，满足土地管理工作要求与经济建设需求；评价全国矿产资源潜力和重点区域矿产资源远景，实现找矿找水新突破；评价重点地区地质环境与灾害，提高地质灾害预警水平；建立较为完整的国土资源信息化体系，初步实现国土资源调查评价、政务管理和社会服务三个主流程的信息化；研发和引进一批资源调查与利用的关键技术，初步建立国土资源调查评价科技支撑体系。为国土资源规划、管理、保护和合理利用服务，为资源、环境和经济、社会的协调发展服务。 （二）自然资源调查的意义资源调查结果是从事资源研究、进行资源评价、制定资源法规和规划、建立资源档案、保护管理和合理开发利用资源的基础；同时对制定国民经济发展规划和区域发展规划具有积极意义。（三）资源调查制度资源调查制度是对资源调查的主体、对象、范围、内容、程序方法和调查结果的效力所作的规定，是资源调查的法制化。我国的一些资源法律、法规中规定了资源调查制度。资源调查必须按规定的程序和方法进行，调查的结果要按规定报送和成立档案；属于机密的数据、资料必须按保密规定管理。《土地调查法》、《土地调查机构及从业人员资质审批和资格认证管理规定》《土地调查中介代理管理办法》、《土地调查人员执业行为准则或行为规范》《土地调查行业技术规程》等。 （四）自然资源调查的基本要求严格按照操作规程 基本程序——首先要申请立项； 按立项中的规定组织调查； 调查结果进行分类归档或报送有关部门。对不同秘级的调查资料和数据进行保密 （五）资源调查方法多种方式：实地调查，访问，收集资料，建立实验站 点，遥感调查等。多种方法相结合的最富成效的考察方式方法：（1）在定性考察的同时，尽力采用遥感技术、系统工程与计算机等最新手段；（2）实行室内分析与野外考察相结合；（3）点面结合、以点带面，既要全面考察，又要典型调查，必要是实地观测；（4）运用各种测试手段，获取定量的成果资料；（5）组织精干小分队踏勘、以制定有效的考察计划；（6）采取灵活的野外活动形式：“野外定点，设立队部，集中管理，分组考察”；“统一安排，分组考察，期中小结、期终总结”。（六）“十五”自然资源调查取得成果简介/zxgz/ddc/tdzyjcdc/1、基础地质调查概况完成了青藏高原和大兴安岭地区空白区填图，实现了全国陆域中比例尺区域地质调查全覆盖；完成了我国中东部部分地区1:25万区调修测工作，更新了一批国家基础地质数据和图件 。完成新、蒙、青、藏四省（区）1:50万区域环境地