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规划城镇体系空间格局 网络(12)多中心(14)城市群(12+2) 城镇体系的核心组成部分为一主三副三轴 次区域规划 城市总体规划越来越强调战略性,而分区规划又不能发挥大城市总体规划与详细规划两者之间的桥梁作用,因而大城市在总体规划以下增设次区域层次的规划。 中国的次区域层次规划在城市规划编制体系中的地位和作用应包括:落实、深化城市总体规划;为次区域提供策略性的发展指引;指导下层次的分区规划及详细规划的编制。 极化 点 点联 轴 轴聚 网 城镇体系规划分析 1)城镇体系的等级规模结构、空间布局结构 中心地理论-区域有中心、中心有等级 核心-边缘理论-生长极 网络城市理论 湖北省城镇体系规划规模、等级、空间结构 武汉——省域中心城市 襄樊、宜昌——I类区域性中心城市 珠江三角洲城镇连绵区,由于行政区划等原因 城市空间资源 基础设施建设 生态环境保护(各自为政) 区域交通(道路)体系 产业结构(避免类同)、恶性竞争等 2)确定各城镇职能分工,划分城镇经济区, 明确产业发展的空间布局。 24个镇(21万人)原有及计划建设18个水厂,由于规模过小、水源难以 保护,出厂水质不能达标。 规划采取“相对集中、分片供水”的布局方案,水厂数量减少到7个,总投 资减少近2亿。 湖州市区城镇群供水现状与规划比较 3)统筹安排区域基础设施、社会设施 区域基础设施是区域和城镇赖以生存和发展的基础条件。 要加强区域设施的共建共享。 * * 法国规划界认为,大城市的发展是一种必然的趋势,以人为的强制手段压制大城市的发展是不可取的,也是不切实际的,因此巴黎的中心城市外围没有像伦敦那样实施绿带政策。早先的巴黎基本上就是沿着铁路、公路发展,以后又沿着高速路自发蔓延发展的。在车站和换乘点周围建成一组组的住宅,站点附近几乎没有开放空间和绿地。巴黎的城区外缘原来离市中心仅5~6公里,后来逐步发展至离市中心30~50公里,从而将周围7个省的用地都纳入了城市外拓的范围,成为大巴黎地区。此外,在内城中还集中了作为国家首都的相当部分的政治、金融、商业、文化教育、科研和旅游等功能,以及全市一半以上的就业岗位。此外,巴黎的东西部之间的人口和工作岗位非常不平衡,居住主要集中于东部,而大部分工作岗位却集中在西部的商务办公区。虽然东西部之间的直线距离并不长,仅几公里,但利用公共交通工具出行要花一个半小时,巴黎东西部之间上下班交通的拥挤状况可见一斑。 * * 环渤海城市群 长三角城市群 珠三角城市群 成渝 城市群 中原 城市群 关中 城市群 我国大城市群 珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004-2020) * 区域空间格局示意图(左上) 区域中心体系图(上) 区域协调发展规划总图(左) 区域交通体系规划图(左上) 区域生态结构图(上) 九类政策性地区图(左) 长江三角洲区域规划(2009-2020) 全国、省、市域城镇体系规划 浙江城市化:到2020年,浙江总人口预计为5800万,城市化水平72%左右,意味着4100万-4200万人生活在城镇。 城乡均等化服务:2020年全省社会保障覆盖率达100%,中低收入家庭住房保障体系覆盖率100%,农民参加新型农村合作医疗的超过九成。 未来浙江城镇格局“三群四区七核五级”: 拥有杭州湾、温台沿海、浙中三个城市群; 杭州、宁波、温州、金华-义乌四个都市区是参与全球竞争的国际门户地区; 七核为嘉兴、湖州、绍兴、衢州、舟山、台州、丽水; 浙江城镇将分作长三角区域中心城市(杭、甬、温、金华-义乌)、省域中心城市(嘉兴、台州、湖州、绍兴、衢州、舟山、丽水)、县(市)域中心城市(60座左右)、中心镇(200个左右)和一般镇(400个左右)五个等级。 “三群四区七核五级”: 拥有杭州湾、温台沿海、浙中三个城市群; 杭州、宁波、温州、金华-义乌四个都市区是参与全球竞争的国际门户地区; 七核为嘉兴、湖州、绍兴、衢州、舟山、台州、丽水; 浙江城镇将分作长三角区域中心城市(杭、甬、温、金华-义乌)、省域中心城市(嘉兴、台州、湖州、绍兴、衢州、舟山、丽水)、县(市)域中心城市(60座左右)、中心镇(200个左右)和一般镇(400个左右)五个等级。 1.?已建区 ?已建区包括城镇建成区和村庄居民点用地。除法律、行政法规明确的地域范围外,已建区的管理属于地方政府事权范围。已建区的管理范围为具体的开发建设地区和影响区域。 2.?适建区? 适建区为经过规划审批程序认定的适宜发展城镇和产业的地区。考虑到某些地区的建设将对全省城镇空间格局产生重大影响,省级政府应重点加强规划指导工作。? 省级战略发展地区、综合交通枢纽地区为省级政府需指导发展的适建区,管理范围为具体的开发建设地区和
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