民航安全与应急管理.pptVIP

第四节 应 急 管 理 （1） 预防与准备。民航管理部门应当根据有关法律、行政法规、规章，上级行政主管部门及相关部门的应急预案，结合民航运行实际情况，制定应急预案，建立健全应急预案体系。应急预案主要包括总体应急预案、专项应急预案和地区应急预案。企事业单位及其分支机构应当依据相关法律、法规、规章和民航管理部门应急预案的相关内容制定相应的应急预案。 （2） 预测与预警。民航管理部门应当及时收集对辖区内民用航空活动具有潜在重大影响的突发事件信息，分析影响民用航空安全与正常的主要因素。 第四节 应 急 管 理 （3） 应急处置。突发事件对民用航空活动造成严重危害，或者民用航空活动发生、引发突发事件时，民航管理部门应当依据职责、权限，突发事件的性质、严重程度与影响范围，立即启动相关等级的应急响应，根据应急预案组织、指挥或协调应急处置。 第四节 应 急 管 理 民航管理部门在组织、指挥或协调应急处置时，可以组织相关企事业单位采取部分或全部应急处置措施：搜寻、援救受到突发事件危害的航空器与人员，开展必要的医疗救护和卫生防疫，妥善安置受到突发事件威胁或影响的人员；控制危险源，划定并有效控制民航应急处置区域；启用备份设备、设施或工作方案；抢修被损坏的民航关键设备与重要设施；制定并采取必要的次生、衍生灾害的应对措施；调集应急处置所需的民航专业人员、物资、设备、工具及其他资源；组织优先运送应急处置所需的人员、物资、设备、工具和受到突发事件危害的人员等。 第四节 应 急 管 理 （4） 善后处理。应急处置结束后，负责组织、指挥或协调应急处置的民航管理部门应当按照国家有关规定尽快组织与协调损失评估、受损设备与设施修复、受影响民用航空活动恢复、补助、补偿、抚恤和费用结算等工作。 第四节 应 急 管 理 民航应急管理预案体系 2. （1） 民用航空突发事件总体应急预案。其是民用航空突发事件应急预案体系的总纲，是国务院民用航空主管部门为应对民用航空突发事件而制定的综合性预案和指导性文件，是国务院民用航空主管部门组织、管理、指挥、协调相关应急资源和应急行动的整体计划和程序规范，是制定民用航空突发事件专项应急预案的规范性文件。 （2） 民用航空突发事件专项应急预案。其是国务院民用航空主管部门为应对某一类别的民用航空突发事件而制定的应急预案。 第四节 应 急 管 理 （3） 民用航空突发事件地区应急预案。其是地区民用航空管理机构为应对各类民用航空突发事件和在本地区实施民用航空专项预案而制定的应急预案。民用航空突发事件地区应急预案由地区民用航空管理机构制定，报国务院民用航空主管部门备案。 （4） 民航企事业单位应对民用航空突发事件应急预案。其是从事或直接保障民用航空活动的企事业单位为应对各类民用航空突发事件，依据法律、法规和规范性文件而制定的应急预案。 第四节 应 急 管 理 民航应急处置 3. （1） 航空公司应急处置。航空器在运行中可能会出现一些突发事件，对突发事件的处置是否及时、得当与事件造成的后果有着密切的联系。 航空公司突发事件应急处置中涉及各个部门和岗位，航空公司一般会成立各个应急处置工作组，如航空器处置、客货处置、安全保卫、后勤保障、信息发布、应急救援、家庭救援等，以达到迅速、及时、有效地应对突发事件的目的。 第四节 应 急 管 理 航空公司典型事件的应急处置程序有航空器事故处置程序、航空器被劫持事件处置程序、航空器发现爆炸物或受到爆炸物威胁事件处置程序、航空器紧急迫降事件处置程序、非法干扰事件处置程序、医疗卫生事件处置程序和危险品应急处置程序等。 第四节 应 急 管 理 （2） 机场应急处置。机场应急处置是指对发生在机场和机场周边地区的民用航空器紧急事件及各类非航空器紧急事件所采取预防、响应和恢复的计划与活动。每个机场均应建立适应应急救援要求的紧急救援体系，包括行动计划和规定、可能需要的各种人员、设备和技术手段等资源，以及合理高效使用和管理这些资源的方法；在机场发生航空器紧急事件和非航空器紧急事件时，能及时有效地组织机场及驻场各有关部门实施紧急救援，协助事故调查部门完成事故调查工作并组织残损航空器搬移。 第四节 应 急 管 理 （3） 航空器维修应急处置。航空器维修单位和人员（包括安全、质量和工程技术人员）应该具备涉及本职工作的应急处置能力，至少包括空中紧急技术援助、地面紧急事件处理（如飞机发动机在地面失火、飞机溢油、飞机在跑道抛锚等）、飞行或地面事故援助及恶劣天气处置等。 第四节 应 急 管 理 维修单位应该建立