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建设工程公司施工项目成本管理暂行办法 项目成本管理正在成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，施工项目成本管理在施工项目管理中的地位越来越重要，为了发挥施工项目成本管理职能，提高施工项目管理水平，提供对决策有用的成本信息，提高公司项目管理经济效益，特制定本办法。 第一章 总论 一.施工项目成本管理基本原则 施工项目成本管理是企业成本管理的基础和核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本管理时，必须遵循以下基本原则。 1.成本最低化原则 施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。但是，在实际成本最低化原则时，应注意研究降低成本的性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的潜力，使可能性变成现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平，并据此进行分析、考核评比。 2.全面成本管理原则 以长期以来，在施工项目成本管理中，存在“三重三轻”问题，即重实际成本的计算和分析，轻全过程的管理和对其影响因素的控制；重施工成本的计算分析，轻采购成本、工艺成本的质量成本；重财会人员的管理，轻群众性的日常管理。因此，为了确保不断降低施工项目成本，达到成本最低化目的，必须实行全面成本管理。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。 3.成本责任制原则 为了实行全面成本管理，必须对施工项目成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理部应对企业下达成本指标，负责班组和个人对项目经理部的成本目标负责，以做层层保证，定期考核评定。成本责任制的关键是划清责任，并要与奖惩制度挂钩，使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本。 4.成本管理有效化原则 所谓成本管理有效化，主要有两层意思。一是促使施工项目经理部以最少的投入，获得最大的产出；二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。 5.成本管理科学化原则 成本管理是企业管理学中一个重要内容，企业管理要实行科学化，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理。在施工项目成本管理中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。 第二章 施工项目成本控制 施工项目成本控制的对象和内容 根据对项目成本实行全面、全过程控制的要求，具体的控制内容包括： 1.在工程投标阶段，应根据工程概况和招标文件，进行项目成本的预测，提出投票决策意思； 2.施工准备阶段，应结合设计图纸的自审、会审和其他资料，编制实施性施工组织设计，通过多方案的技术经济比较，从中选择经济合理、先进可行的施工方案，编制明细而具体的成本计划，对项目成本进行事前控制； 3.施工阶段，以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等，对实际发生的成本费用进行控制； 4.竣工交付使用及保修期阶段，应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。 第三章 成本核算 一．施工项目成本核算的任务 鉴于施工项目成本核算在施工项目成本管理所处的重要地们，施工项目成本核算应完成以下基本任务： 1.执行国有有关成本开支范围，费用开支标准，工程预算定额和企业施工预算，成本计划的有关规定，控制费用，促使项目合理，节约地使用人力、物力和财力。这是施工项目成本核算的先决前提和首要任务。 2.正确及时地核算施工过程中发生的各项费用，计算施工项目的实际成本。这是项目成本核算的主体和中心任务。 3.反映和监督施工项目成本计划的完成情况，为项目成本预测，为参与项目施工生产、技术和经营决策提供可靠的成本报告和有关资料，促进项目改善经营管理，降低成本，提高经济效益。这是施工项目成本核算的根本目的。 二．施工项目成本核算的要求 为了圆满地达到施工项目成本管理的核算目的，正确及时地核算施工项目成本，提供对决策有用的成本信息，提高施工项目成本管理水平，在施工项目成本核算中要遵守以下基本要求： 1.划清成本、费用支出和非成本、费用支出界限。 要划清不同性质支出，限划清资本性支出和收益性支出与其他支出，营业支出与营业外支出的界限。 2.正确划分各种成本、费用界限 （1）划清施工项目工程成本和期间费用的界限 为工程施工发生的各项直接支出，包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费，直接计入工程成本。为工程施工而发生的各项施工间接费（间接成本）分配计入工程成本。 （2）划清本期工程成本与下期工程成本的界限 按权责发生制原则，正确划分本期工程成本和下期工程成本，正确核算各期的待摊费用和预提费用。 （3）划清不同成本核算对象之间的成本界限 要求各个成本核算对象成本，不得互相混淆，否则就会推动成本核算和管理的意义，造成成本不实，歪曲成信息，引起决策上的重大失误。 （4）划清未完工程成本与已完