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高处作业安全管理办法
1 范围
为加强高处作业安全管理,防止高处坠落伤害事故的发生,制定本办法。
本办法适用于公司机关及所属各单位。
2 术语和简略语
本办法所称的高处作业是指距坠落高度基准面2m 及以上进行的作业。坠落高度基准面是指可能坠落范围内最低处的水平面。
3 管理职责
3.1 质量安全环保处是本办法的归口管理部门,负责组织本办法的制、修订,以及对各单位高处作业安全管理情况的监督抽查。
3.2 各单位HSE主管部门负责对高处作业进行日常监督检查,并对本单位科级及以下作业许可审批人员相关知识进行培训;人事主管部门负责组织本单位科级及以下作业许可审批人员相关知识的培训和评估工作;各业务部门负责按作业许可项目清单要求,开展作业许可审批和作业过程监督检查。
3.3 各基层单位负责高处作业前安全分析,办理高处作业许可证,并组织落实各项风险控制措施及应急要求。
4 管理内容
4.1 高处作业许可管理
4.1.1高处作业实行许可管理,高处作业许可流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。各单位根据作业的高度、风险、事故后果,识别高处作业许可项目,纳入作业许可项目清单,明确作业项目审批权限,风险控制措施等内容。
4.1.2 作业申请由高处作业人员或作业班组负责人提出,组织参与作业人员开展工作前安全分析,根据提出的风险管控要求制定并落实安全措施。
4.1.3 作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人员进行书面审查和现场核查,确认合格后,批准高处作业许可。
4.1.4 作业实施由作业人员按照作业许可证的要求,实施高处作业,监护人员按规定实施现场监护。
4.1.5作业关闭是在高处作业结束后,由作业人员清理并恢复作业现场,作业申请人和作业批准人在现场验收合格后,签字关闭高处作业许可证。
4.1.6作业许可证是现场高处作业的依据,只限在指定的地点和规定的时间内使用,且不得涂改、代签。
4.1.7高处作业许可证的期限一般不超过一个班次。必要时,可适当延长高处作业许可期限。办理延期时,作业申请人、作业批准人应重新核查工作区域,确认作业条件和风险未发生变化,所有安全措施仍然有效。
4.2 高处作业安全管理要求
4.2.1 基本要求
高处作业应按照公司《作业许可管理办法》办理作业许可证,作业许可证样式具体执行公司《作业许可管理办法》中“5.4相关记录”条款要求。对于频繁、常规的高处作业活动,如钻井(井下)上下钻台、二层台、天车台及在二层台、天车台进行起下钻或维保等常规作业,确认操作规程或方案切实可行,风险得到全面识别和有效控制的前提下,可不办理高处作业许可。
高处作业人员应经HSE培训,首次上井架(包括新安装、新上岗、复工)、实习人员必须办理高处作业许可。
患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废等职业禁忌症,饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及年老体弱、疲劳过度、视力不佳等其他不适于高处作业的人员不得从事高处作业。
严禁在未正确使用攀爬保护器或防坠落差速器的情况下攀爬井架、防喷器等设备设施;严禁在未正确使用安全带的情况下从事高处作业;严禁在未断电的输电线路正下方和危险距离范围内进行高处作业;严禁在雷雨、六级以上大风等恶劣天气下进行室外高处作业;严禁在高处作业时使用没有安全尾绳的工具或抛掷物件。
高处作业人员应按规定正确穿戴个人防护装备,并正确使用登高器具和设备。
作业人员应使用全身式安全带。安全带应高挂低用,下方要有足够的净空,不得系挂在移动、不牢固的物件上或有尖锐棱角的部位,系挂后应检查安全带扣环是否扣牢。
作业人员应沿着通道、梯子等指定的路线上下,并采取有效的安全措施。作业点下方应设安全警戒区,应有明显警戒标志,并设专人监护。
高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等,工具应采取防坠落措施,作业人员上下时手中不得持物。所用材料、工具应平稳放置,不妨碍通行。
梯子使用前应检查结构是否牢固。禁止踏在梯子顶端工作。同一架梯子只允许一个人在上面工作,不准带人移动梯子。
禁止在不牢固的结构物上进行作业,作业人员禁止在平台、孔洞边缘,通道或安全网内等高处作业处休息。
高处作业与其他作业交叉进行时,应按指定的路线上下,尽量避免上下垂直作业。如果需要垂直作业时,应采取可靠的隔离措施。
高处作业应与架空电线保持安全距离。夜间高处作业应有充足的照明,高处作业人员应与地面保持联系,根据现场需要配备必要的联络工具,并指定专人负责联系。
因作业需要临时拆除或变动高处作业的安全防护设施时,应经作业申请人和作业批准人同意,并采取相应的措施,作业后应立即恢复。
钻井(井下)平台、二层平台、猴台和天车台面应清洁完整,护栏安装齐全牢靠,平台、井架人梯应安装牢靠;井架爬梯应安装合格的直梯攀升保护器(或防坠器),直梯攀升保护器
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