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第七章 社会政策的实施、评估与变动 班 级：2005社工班 讲授人：姚 亮 时 间：10月24日 第一节 社会政策实施过程 一、社会政策方案的实施细则 1、制定实施细则的主要方式 （1）对社会政策条文的解释 语义解释；对歧义性、非大众性的专业术语进行解释。 操作化解释：例如最初政策文本提到“失业者、弱势群体”等概念，但并没有给出具体的界定。 （2）社会政策规划：对政策行动体系进行分门别类的计划，并进设立分阶段行动步骤。例如，社会保险项目中将政策行动分为资金筹集行动、资金管理行动、资金给付行动等。 （3）政策行动的程序化：是指在实施社会政策的过程中，政策执行者根据一项社会政策行动的特点及相关的社会条件而编制社会政策行动的具体程序。包括政策实施者方面的工作程序和社会政策受益者方面的程序。 （4）附加规定： 对最初政策文本的某种补充或修正，可以是扩充性的（扩大受益者范围或提高受益标准），也可以是限制性的（限制受益者类别和数量，或降低标准），还可以是结构性的调整（限制某些群体但扩大另一些群体的受益，或降低某些方面的给付水平但提高其他方面的受益标准）等。 2、社会政策项目的资金分配与服务传递 （1）受益者资格及其认定方式 （2）对受益标准的具体规定 （3）对受益者及相关机构权利义务的具体规定 特点：将受益者的受益行为建立在权利的基础上