山洪灾害防御暨防汛抢险救灾应急预案.docxVIP

PAGE 1 - XX市XX镇 山洪灾害防御暨防汛抢险救灾应急预案 20XX年7月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z 1 前 言 - 4 - 2 基本情况 - 4 - 3 山洪灾害危险区 - 5 - 4 组织指挥体系 - 6 - 5 监测预警、抢险救灾 - 10 - 6 保障措施 - 13 - PAGE 4 - 1 前 言 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，根据《中华人民共和国防洪法》、《全国山洪灾害防御预案编制大纲》、《XX市山洪灾害防治非工程措施实施方案》，制定本预案。 2 基本情况 2.1 自然及社会经济情况 XX镇位于XX市南部，区域面积127平方公里，东邻安海，南接石井,西靠翔安,北连官桥。地貌主要以平原为主，耕地面积34000亩。辖区内共有31个行政村（居），126个自然村总户数37216户，总人口134813万人。 XX镇位于九十九溪、寿溪流域内，区域内有2条河流经过（或发源）。辖区内主要水利工程有：水库10座，分别为石壁水库、劳光水库、红岭水库、三坑水库、南美水库、东岭水库、北坪水库 、深坑水库、上勤水库、鹧鸪石水库 ；山围塘12座，分别为 下埕、顶溪、劳山、金箱、东岭、芸下、深坝、松仔脚、弯仔、实来、增产、后溪码 ；水闸2座分别是双溪、愚公等。 XX镇属南亚热带海洋性气候区，全年湿润多雨，四季常青，夏长无酷暑，冬短无严寒。多年平均降雨量为 1536.3 毫米，年最大降雨量2859.9毫米，降水大部分集中在 4 ~ 9 月。 2.2 历史山洪灾害损失及成因 暴雨强度大是诱发XX镇形成山洪灾害的主要原因。特别是生态环境遭到破坏，加剧了山洪灾害的形成。原有工程标准低，蓄洪能力差。河道设障多，洪水渲泄不畅。导致山洪灾害爆发。 历史典型山洪灾害记载情况： 2.3 山洪灾害防御现状 XX镇除了全面建设闸、站、库、河等相结合的防洪排涝工程体系，还坚持以人为本、以防为主、防治结合，逐步建立以建设监测预警系统、完善防御预案、强化群测群防体系、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非工程措施为主、非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系，实时监控区域降雨和水位，及时发现险情，尽早发布警报，通知可能受灾区内的群众提早撤离，避免发生人员死亡、减少财产损失。 在非工程措施方面一是制定了《小型水库下游群众安全转移预案》、《地质灾害预案》、《防汛抢险救灾应急预案》等预案；二是建设水雨情监测站点，其中雨量站1座，石壁水库坝上监测站。 山洪灾害危险区 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。根据历史上山洪灾害和地质灾害情况进行调查，XX镇地处低洼易受洪涝地区为江崎、巷内、下店村3处 。分别是： 1、江崎村2户7人； 2、巷内村17户58人； 3、下店村1户1人 我镇的山洪地质灾害危险区为劳光村。共有劳光村9户26人 4 组织指挥体系 4.1 组织指挥机构和工作职责 XX镇山洪灾害防御工作由XX镇防汛指挥部领导和组织开展。指挥部指挥机构如下： 指 挥 长： 常务副指挥长： 副 指 挥 长： 成员：农业服务中心成员、财政所副所长、民政办负责人、国土分局局长、派出所所长、海联边防派出所所长、刑警中队中队长、交警中队中队长、交管站长、消防二中队中队长、高速公路XX征管所所长、324线XX公路超限检测站站长、交通稽查站站长、海都医院院长、供电所所长、移动公司经理、电信局局局长、邮政局局长、中心小学校长、各中学校长、XX市第三实验小学校长、、农村工作片片长、各驻村工作队长。 下设监测、信息、转移、调度、保障、学校安全组、治安保卫组等7个工作小组和1个应急抢险队（每队 10人）。镇内各行政村成立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组。 4.2 职责和分工 XX镇防汛指挥部在XX市防汛指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作，具体组织XX镇和村级的山洪灾害防御工作。 （1）指挥机构主要工作职责 ① 制定完善并落实本镇山洪灾害防御预案，负责山洪灾害防御避灾躲灾有关的责任落实、队伍组建、预案培训演练、物资准备等各项工作。 ② 掌握本镇山洪险情动态，收集各地雨情、水情、灾情等资料，及时上报发布预警信息，并督促各村定期进行水库、山塘、堤防等险工险段的监测巡查。 ③ 指挥调度、发布命令、签发调集抢险物资器材，并组织上报本镇山洪灾害相关信息。 ④ 指挥并组织协调各村进行群