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什么是民营经济 作为我国国民经济中最具生命力的一个重要组成部分，民营经济已经成为支撑和推动经 济增长的重要力量，其发展越来越引起经济理论界的高度重视。从目前理论界的研究看， 对“民营经济”这一概念的认识主要可以归纳为两种观点。 是所有制的观点。这种观点认为，从所有制性质上看，民营经济是属于非国有经济的 范畴，是以非国有经济为基本构成的经济，是完全的非国营经济，是公有与私有混合的 经济。按照中国目前的统计分类，民营经济包括除国有经济外的其他一切经济成份，即 城乡集体经济、个体私营经济以及其他经济。其他经济中主要包括联营经济、股份制经 济、外商投资经济和港澳台投资经济等。换句话讲，民营经济是非国有直属机构的法人 组织或自然人以自有资本、租赁资本、借贷资本为主从事自主经营自负盈亏并享有相对 独立的收益权和投资权的经济活动的总和。 是经营主体的观点。这种观点认为，民营的概念在国内外早就使用过，民营是相对于 国营、官营而言的，民营经济是就经营主体而言，不是所有制概念。民营经济就是以民 为主体的经济，是利用民间的资金、民间办法、民间的力量，由民间人士办的经济。它 大体上相当于非国有经济，但比非国有还要宽，因为国有经济也可以实行民营，例如把 国有企业承包租赁、委托给民间人士经营。这样，民营经济就包括个体、私营经济，乡 镇企业，民营科技企业，股份合作制和“三资”企业中的外资经济，股份制企业中国家 不控股企业，国有民营、公有私营企业等七块。也就是说，民营经济是非国有国营的所 有制形式和经营方式的总称。 我们知道，任何一种经济形式都体现一定的所有制形式，又体现一定的经营方式。但是， 从层次上讲，前者更具有本质意义和决定作用。上述两种观点都强调民营经济的所有制 性质即非国有性，这是毋庸置疑的。但是，两种观点都存在一些不足。（1）两种观点都 过于宽泛，使人们很难准确把握。（2）两种观点都将外资经济纳入了民营经济的范围， 这显然是没有考虑民营经济中的主体是否有国籍的资格限定。（3）第一种观点将处在变 革中的城乡集体经济纳入民营经济范畴，从而得出民营经济是公与私的混合经济，这种 结论难以接受实践的检验。（4）第二种观点将国有民营也纳入非国有的范畴，这值得商 榷。经营方式的变化并不能导致所有制的变化，我们不能将经营方式发生了变化的国有 民营经济视作非国有经济。 目前，对民营经济这一概念也有的使用的广义与狭义界定：广义的民营经济是对除国有 和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、 港澳台投资企业和外商投资企业；狭义的民营经济则不包含港澳台投资企业和外商投资 企业。 我们认为，民营经济属于非国有经济的范畴，是非国有经济中为民所有、为民经营的那 一部分经济形式。具体讲，民营经济就是指个体私营经济，是个体私营企业的总称。就 目前个体私营企业的规模状况而言，民营经济的主要微观构成部分就是中小企业。 什么是民营经济 民营经济就是由民间经营的经济，是一种以经营方式来界定的经济形态，即广义的非国 营经济。在此意义上说，中国的民营经济最早可以追溯到封建时代的商贾经济。目前我 们通常所说的民营经济，是指狭义的民营经济，即特指中国改革开放以后出现的种种民 营经济的具体组织形式，包括私营经济、个体经济、集体合作经济、外资经济等，也就 是说，国有国营经济之外的经济形态都属于民营经济的范畴。 如把民营经济、私营经济与非公有制经济视为同等是不准确的。民营经济所涵 盖的内容远比私营经济丰富，私营经济只是其中的一部分。非公有制经济是从所有制构 成的角度来划分的，这与民营经济以经营方式为标准是不尽相同的。民营经济中包括了 全部的非国有经济和部分的国有经济，其中非国有经济部分中既有私有制经济，又有某 些公有制经济和混合所有制经济的成分，如集体所有制、股份制经济等。 民营经济与国营经济相比，其优越性集中表现在经营机制的灵活性和资源配置 的有效性两个方面。民营经济具有产权明晰、利益分配明确的特性，通过自主经营、自 负盈亏、自我约束、自我发展，使经营机制比较灵活，能够充分调动所有者、经营者和 广大员工的积极性。此外，民营经济实现了企业在市场竞争中自主决策，从而有利于企 业不断开发新产品、开拓新市场，并在市场的优胜劣汰中完成社会资源的有效配置，推 动产业结构的优化，促进国民财富的增长。 民营经济是指除国有国营以外的所有的所有制形式和经营方式的总称，更简明地说，民 营经济就是非国有国营经济。因此，民营经济的范围可以这样划分：在所有制形式上， 它包括国有经济中的民营部分、集体经济、个体经济、私营经济、外资经济等，即除国 有经济中的国营以外所有的经济形式；在经营方式上，它包括除国营部分外所有的经营 方式。勤劳的蜜蜂有糖吃