突发生产安全事故应急管理.pptx

;一、把握内涵，熟练掌握应急管理基本知识 二、认识形势，切实提高应急管理工作的紧迫感主动性 三、回顾总结，南京市应急管理工作现状和愿景 四、扎实工作，努力加强应急管理的体制和机制建设 五、事故隐患与典型事故案例分析 ;一、把握内涵，熟练掌握应急管理基本知识 突发公共事件是指：突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。;突发公共事件主要分为四类： 自然灾害、 事故灾难、 公共卫生事件、 社会安??事件;突发公共事件原则上分为四级： 特别重大（I）、 重大（II）、 较大（III）、 一般（IV）;突发公共事件预警级别分为四级： 特别严重（I）、严重（II）、较重（III）、一般（IV）。 依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。;应急预案是指：针对可能的突发公共事件,为保证迅速、有序、有效的开展应急与救援行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案.;预案编制基本知识：一是假定事件肯定发生；二是应急事件具有不可预见性和严重破坏性；三是应急预案的重点是应急响应的指挥协调；四是应急指挥的核心是控制；五是应急预案应覆盖应急准备、初级响应、扩大应急和应急恢复全过程；六是预案只写能做到的；七是强调预案的培训、宣传和演练。;预案编制基本要求： 1、编制应急预案的目的； 2、应急预案的编制依据； 3、应急预案的主要内容； 4、应急预案的基本结构。 ;新闻发布原则： 1、及时主动，准确把握； 2、加强引导，注重实效； 3、严格制度，明确职责。 ;处置突发事件三个理念： 1、生命至上；??? 2、控制事态；??? 3、减少损失。 ;1、逐级报告原则 2、统一指挥原则 3、优先保护群众原则 4、事情放弃，科学逃生原则 5、妥善处理善后原则; 事故发生后，事故单位、事故所在地人民政府及有关部门要按照国家规定的程序、时限立即向上级人民政府和相关部门报告。各区（县）、各部门、各单位对事故情况不得瞒报、谎报、误报或故意拖延不报。; 在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动社会各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。; 坚持“以人为本”原则，切实把保护人民群众生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。; 从传统上讲，发生事故，奋勇抢险、永不放弃的做法被广为认可。但是，随着人们对科学的认识不断提高，这种传统观念正在迅速转变为视情放弃，科学逃生。 譬如，当看到一个着火的油罐白烟滚滚，抖动啸叫，爆炸已经不可逆转之时，应该立即停止现场的灭火行动，将灭火人员及时撤离到安全地带，避免爆炸对抢险人员造成重大伤亡。这种抢险操作终止，其实就是最正确的抢险操作。 对此理念，已经从一种认识上升为一种方法，即更多的人们将何种情况下应弃救逃生作为应急救援的一项重要内容。如果在新的危险到来之时，不能及时视情放弃抢救，及时逃生，而依然英勇抢救，最终造成重大伤亡，特别是救援人员的伤亡，那么这种行为将不会再被冠以英雄的伟大壮举，而只能被称作是无知者的愚蠢行为。; 按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，落实领导和人员，落实责任，积极妥善处理善后事宜，切实关心受损群众，有效维护社会稳定。;1、事故报告 事故发生后，事故单位应按属地管理原则立即报告所在区（县）政府和负有安全生产监督管理职责的部门及地区各相关部门、单位。; 事故报告的内容： ⒈事故发生单位概况； ⒉事故发生的时间、地点以及事故现场情况； ⒊事故的简要经过； ⒋事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； ⒌已经采取的措施； ⒍其他应当报告的情况。; 事故续报内容 ⒈事故单位的基本情况和事故发生的详细时间及事故现场处置情况； ⒉事故的简要经过、具体伤亡人数(包括下落不明人数)和直接经济损失的初步估计； ⒊事故类别； ⒋事故原因的初步分析； ⒌事故发生后采取的措施； ⒍事故报告单位简况。;事故报告的程序和时限 ;事故报告的要求 　　①总体要求：及时、准确、完整。不迟报、漏报、谎报和瞒报。 　　②内容要求：准确完整、要素齐全。; 事故单位在报告事故同时,必须立即采取有效措施展开自救: a.组织疏散事故影响区域内人员; b.设置警戒区域； c.咨询本企业和有关专家； d.尽快将伤员送往医院； e.条件许可的情况下实施抢险救援。;;二、认识形势，切实提高应急管理工作的紧迫感主动性;2010年中国十大灾难事件： ; 1、 “1-7”兰州石化罐区爆炸火灾事