沈阳市建设工程电子化招投标实施方案.pdfVIP

沈阳市建设工程电子化招投标实施方案 按照《关于开展电子化招投标试点工作的通知》（辽住建 [2010]90 号）和省住建厅 2010 年招投标工作会议关于推进电子 化招投标的要求，为实现我市建设工程招投标工作从纸质形式到 电子化形式的平稳过渡，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻中共中央办公厅和国务院办 公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中 办发[2009]27 号）精神，以创新招投标机制、实现招投标行业可 持续发展为目标，坚持循序渐进、安全稳妥的原则，充分运用现 代信息网络技术，科学构建招投标监管监察体系，建立预防腐败、 实现阳光交易的长效机制，促进建设工程招投标工作提高效率、 节约资源和公正规范，进一步推动我市建设工程招投标工作又好 又快发展。 二、实施步骤和内容 沈阳市建设工程招投标工作拟用 1 年时间（2010 年 5 月 1 日至2011 年 5 月 1 日）实现电子化、网络化、远程化的目标， 分四个阶段进行。 （一）建设阶段（2010 年 5 月 1 日至10 月 1 日） 利用五个月的时间做好电子化招投标的各项基础性工作。主 要工作内容有： 1、宣传推动 以沈阳建设信息网为依托进行广泛宣传推动，发布关于电子 2 化招投标的动态信息，宣传国家、省有关电子化的要求，建立交 流平台宣传各地先进做法；制定宣传提纲，以问答形式阐述电子 化招投标的意义、特点和做法，并以网站发布和印制宣传手册的 方式进行广泛宣传。 2 、培训普及 软件公司分类分批对我市招标代理公司、评标专家、本地和 外埠投标人及有关管理部门进行培训（包括网络培训）；以沈阳 建设信息网为互动平台，建立与招标代理公司、评标专家、投标 人之间的交流园地，普及电子化招投标的概念和运作规则；根据 学习培训情况，按照是否适应电子化模式评标的要求对评标专家 进行分类，并对能适应电子化评标的专家重点培训。 3 、建立投标人信息库 投标人信息库是电子评标过程中实现资格审查和综合标评 审的重要数据来源。建立投标人信息库网上运行平台的信息系 统，指导投标人做好 CA 数字证书的认证工作，指导投标人在网 上完成投标资料的录入工作；核对投标人的许可证书、业绩证明 等投标资料的入库扫描件的真实有效性；将投标人有关入库信息 向社会进行公示。 4 、完善基础工作 确定基于省住建厅电子化招投标标准模式的沈阳系统方案； 做好预算编制并筹备资金对开、评标区进行改造，满足电子化招 投标的环境和条件；出台 《沈阳市建设工程电子化招投标实施细 则（试行）》的规范性文件，为建设工程交易各方主体制定电子 化招投标的管理办法，规范新模式下招投标工作的各项运作规 3 程。 5、上线运行测试 试点前要使用已归档项目的招投标资料进行电子化模拟测 试，分为阶段性测试和全流程测试。阶段性测试按照招投标前期、 中期、后期三个阶段分别进行；全流程测试按照招标公告发布、 招标文件制作与备案、投标文件编制与投标、开标与评标、评标 结果公示及中标备案等环节的要求实际操作，完成 3 个以上项目 的测试。测试工作邀请招标代理、投标人、专家及相关部门共同 参与，优化并完善电子化招投标流程。 （二）试点阶段（2010 年 10 月 1 日至12 月 31 日） 利用三个月的时间，分两步完成试点工作。第一步要先实现 电子招标、电子投标、电子评标；第二步要在今年年底前实现网 上招标、网上投标、网上评标。在试点阶段，试点项目数量力争 达到适宜采用电子化模式进行交易的项目总量的 1%-3%。主要 工作内容有： 1、选定试点项目 本着先易后难、先小后大、先次要后重要的原则，选择适宜 采用电子化模式进行交易的建设工程项目进行试点工作。试点开 始阶段，针对每个选定项目，软件公司要分类对该项目在电子化 招投标中涉及到的各方主体进行专门培训，确保试点顺利实施。 2 、制定应急预案 要做好思想和行动准备，对选定进行电子化试点的建设工程 项目，制定各项应急预案，明确补救措施，确保试点顺利实施。 3 、反馈总结