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PAGE .专业.专注. XX市监控联网技术项目设计方案 第一章 系统需求分析 一、治安视频监控系统综述 1.1背景介绍 科技强警战略的实施，将科学技术成果运用在警务工作中应用，正深刻地改变着传统的警务运行模式。实践证明，科技强警作为现代科学技术与公安工作密切融合的重要手段，是实现公安工作现代化的有力支撑，是公安工作发展的强大动力。近年来公安局充分发挥科学技术在安全防范中的作用，在提高城市治安管控能力，维护社会治安稳定，创建“平安XX”做出了积极的贡献。 通过实施科技强警战略、走科技强警之路、实现公安工作现代化，是提高队伍战斗力的必然选择科技强警归根到底就是坚持科学技术是第一生产力的思想，向科技要警力、要战斗力。近年来在深化科技强警战略的过程中，XXX公安局在省公安厅和市委、市政府的正确领导下，以公安机关主导、相关部门配合、社会各界参与，认真落实公安部《城市监控报警联网系统通用技术要求》，积极开展城市报警与监控系统建设，在广播、电视、金融机构、机场、党政机关重点单位等要害部位，开展报警与监控系统建设，构建安全技术防范报警网络平台，对提高公安机关防范和处置各类（事）件的能力具有重要意义。 1.2 社会治安视频监控系统的现状 社会治安涉及的范围广，包括四个网络，即街道、小胡同、居民楼、居民小区和小门小店等构成的社区网络；销赃区域、车站、汽车站、火车站、复杂的地区等构成的治安网络；重要的街道、繁华场所等构成的巡逻网络；政府机关、金融单位、学校、医院等重点保护单位构成的内保网络。社会治安视频联网监控系统就是把这四个虚拟的网络统一起来，构成一个完整的监控系统，统一协调，统一指挥，统一调度。 目前由于城市社会面治安监控需要将大量的社会监控资源纳入到公安专网系统中来，根据公安网接入的特殊性，需要采用网络安全隔离设备来保证公安专网与外网之间的有效隔离，从而实现社会图像资源接入情况下的公安工作的安全性与保密性。 社会面监控接入的资源主要包括重点单位、重点场合、居民社区、报警服务业等社会面的监控网点、这些资源涉及的点多面广、因此整合这些资源、是城市报警与监控系统建设的重点之一。公安机关监控报警中心要根据社会面监控资源的风险防范等级、有重点、分层次地接入社会面监控资源的图像、利用已经建设的公安综合业务平台、开放社会面监控资源接入。 1.3 建设社会治安视频监控系统联网的意义 安全防护是视频监控应用最为广泛的领域，一双双不知疲倦的电子眼睛让犯罪分子们收回了罪恶的双手，让犯罪画面成为将犯罪分子绳之以法的铁证，视频监控已经成为警方取证的最有效的途经。 目前公安系统的视频监控系统的建设尚不完善，只有少数有条件的部门在局部地区建设了先进的监控系统，没有系统地实现跨地域的视频监控，这给公安系统各部门间的资料共享造成了不便。为了提高公安系统各部门的联动工作效率，必须提出一套先进完善的社会治安视频监控解决方案。 建设XXX社会治安视频监控联网系统，构建市局à区分(县)局/交管局à派出所多级视频监控图像传输联网的社会治安动态视频信息综合管理的监控平台。以社会治安防控和实战、反恐需求为主导，兼顾城市管理、交通管理、水利三防和突发公共事件应急响应等需要，通过全面推进全市视频监控系统建设，快速提升我市社会治安监控和城市管理的能力与水平，促进全市社会治安状况明显好转，创造适宜居住、适宜创业和安全稳定的和谐环境。 二、现状与需求 2.1 XXX社会治安的特点 随着经济的发展，外来人口的涌入、流动人口的大量涌入，抢劫、抢夺等侵财案件已占到刑事案件的60%以上，犯罪的智能化程度也在加大，建立一套改善整个社会治安动态的监控系统势在必行。 XXX公安局按照省公安厅的相关通知和精神，结合城市报警与监控系统建设，对公安部《城市监控报警联网系统通用技术要求》中要求采取技防措施的场所和部位，提出建设要求和整改意见，全面落实安全技术防范措施，实现对治安保卫重点单位、治安复杂场所、公众聚集高发案的社公共场所、交通繁华街道、治安卡口、星级宾馆、学校、大商场超市、住宅小区、车站、医院、关系国计民生基础设施的重要部门与部位等的监控。形成集城市报警与监控系统、道路监控和重点单位、岗位、业务监控系统为一体的资源共享，信息综合利用的社会监控系统。 2.2 XXX视频监控系统现状 以区域性部署为主，联网程度不高。 目前，XX市局社会治安监控系统联网，初步实现了对辖区内监控点的图像监控，带有明显的区域性特征，通常功能较为简单，联网程度不高，各类监控资源很难灵活共享，无法为上级机关的快速决策提供准确依据，因此在对整个社会面的治安防控能力方面显得比较薄弱。 系统设计千差万别，标准不统一。 由于安防领域长期缺乏可供遵循的权威标准，同时，系统在建设时间上不统一，导致了目前分布在各地的各类社会面治安监