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再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴 　　[摘 要]经过改革开放四十年的发展，中国城市化水平不断提高，同时也面临一系列城市治理难题。新加坡是全球著名的“花园城市”，其城市治理主体多元化，治理方式法治化、社会化、信息化，在城市规划、社区治理、环境治理、食品安全治理、住房制度等方面形成了鲜明的特色。以新加坡城市治理的特色为借鉴，中国城市治理需要更新理念，以服务型政府建设推进城市治理信息化、法治化、社会化，重视公众参与，重视城市规划、环境治理、社区建设，关注公共住房制度改革。 　　[关键词]新加坡城市治理;特色;中国城市治理　　[　　On the characteristics of Singapore’s urban governance and China’s reference　　TAO Lin　　（College of Public Administration， HoHai University， Nanjing 211100， China）　　Abstract：After 40 years reforming and opening up， Chinese urbanization level is constantly improving， but still facing a series of urban governance problems. Singapore is a world-renowned “garden city” with diverse urban governance subjects and law-based， socialized and information-based governance. It has formed distinct characteristics in urban planning， community governance， environmental governance， food safety governance， housing system and so on. Taking Singapore’s characteristics of urban governance as reference， China’s urban governance needs to update its concept， promote the informationization， the rule of law and the socialization of urban governance by building a service-oriented government， attach importance to public participation， urban planning， environmental governance and community construction， and pay attention to the reform of the public housing system.　　Key words：urban governance in Singapore; characteristics; urban governance in China　　一、引言　　2019年是中国新加坡建交29周年，中国领导人从邓小平到习近平，都强调学习新加坡的发展经验。2015年习近平总书记在访问新加坡国立大学发表演讲时强调，“新加坡的发展成就不仅给本国人民带来了福祉，也对亚洲其他国家的发展富有启迪。”中国经过改革开放四十年的发展，城市化水平不断提高，根据国家统计局最新统计，2018年我国的城市化水平是59.58%，城镇常住人口为83137万人。中国城市治理体制经历了从改革开放之前的单位制、街居制，到改革开放后的社区建设，从社会管理到社会治理的重大转变。随着城市化的发展，中国的城市化也面临一系列城市治理难题，如交通拥堵、流动人口管理困难、看病难看病贵、天价学区房、食品安全问题频发、环境污染严重等。习近平强调指出：“完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题。”[1]　　新加坡比较先进的城市治理经验对于中国城市治理具有重要的借鉴意义。作为著名的亚洲四小龙之一，新加坡不仅是一个美丽的“花园城市”，还是一个经济发达的国家，2015年人均GDP达到5万美元，新加坡卓有成效的城市治理吸引了众多研究者的关注。但是就我国现有研究成果而言，有关新加坡城市治理的论文并不多。因此，本文拟在笔者的相关调研以及前期研究[2]的基础上，对新加坡城市治理的特色做进一步分析，以期提出有益的启示，助推中国城市治理现代化。　　二