预算审核服务项目投标方案（技术方案）.doc

预算审核服务项目方案

投标文件

（技术方案）

招标编号：

投标方案

投标人名称：****有限责任公司

地址：****号二楼

联系人：****

投标日期：****

资格证明文件索引表

序号

评审项目

是否完全响应

投标人填写

资格性审查内容

响应

1

1.具有独立承担民事责任的能力。

响应

2

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

响应

3

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

响应

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

响应

5.投标人须提供投标截止时间前3年在经营活动中没有重大违法记录及重大质量安全事故的书面声明。

响应

响应

响应

响应

响应

响应

二

符合性审查内容

1

2

注编制此索引表是为了方便评委评审投标文件，对投标人有利。

2

商务评审索引表

序号

评审项目

计分模型

标准分值

指标值或评分项

投标人填写

投标文件位置页码

合计

项目1

1

指标1

2

指标2

3

指标3

二

项目2

1

指标

三

项目3

四

项目4

五

项目5

六

项目6

七

项目7

八

项目8

九

项目9

十

项目10

备注投标人按照《商务评审标准表》编制此表。投标人填写指标值或评分项及其在投标文件位置页码，投标人不得虚报、瞒报、漏报或虚假承诺。

注编制此索引表是为了方便评委评审投标文件，对投标人有利。

目录

第一章服务方案 15

第一节预算审核服务方案 15

一、审核方案 15

二、审核要点 20

第二节结算审核服务方案 22

一、结算服务方案 22

二、审核流程及方法 63

第三节重点、难点及解决对策 94

一、预算审核及结算审核的重点、难点 94

二、解决措施 99

第四节隐蔽工程审计方法 105

一、工程审核的主要方法 105

二、做好隐蔽工程和审核过程中的调查取证工作 107

三、审核方法 108

第五节合理化建议 112

一、项目合理化建议 112

二、审核工作可能存在的风险、难点、漏洞采取的措

施及意见建议 114

第二章实施方案 123

第一节政策解读 123

第二节工作流程 135

3

一、工程造价审核工作流程 135

二、造价审查咨询工作流程 150

第三节根据项目特点制定的服务的目标、范围、程序160

第四节预算审核方案 172

一、项目工作程序 172

二、项目工作流程 176

三、预算评审方案 202

四、预算评审要点 215

五、案例分析 219

第五节财政投资建设项目审核的认识和理解 242

一、总体服务方案概述 242

二、财政投资项目特点认识 244

三、财政投资项目的政策、法规、相关管理文件 246

四、法规政策对造价咨询工作的强制性、规范性 247

五、财政投资项目评审现行的做法 248

第六节财政投资建设项目预算审核产生和结果 249

一、工程预算审核的产生 249

二、工程预算审核的结果 249

第七节财政投资预算审核的要点 250

一、确保充分了解工程项目的概况 250

二、落实科学规范的审核步骤与程序 250

三、注意审核工作的方式与方法 251

4

四、严格按照有关部门的规定计算工程建设其他费用251

第八节财政投资项目的评审工作职责与义务 252

一、政府部门负责财政投资评审工作的管理与监督252

二、项目主管部门在财政投资评审工作中履行的职责252

三、项目建设单位在财政投资评审工作中履行的义务253

四、财政投资评审机构应当按照规定开展财政投资评

审工作 253

第九节财政投资预算审核的现状 256

一、造价咨询审核人员担负着双重角色 256

二、材料价格的确定难以有效控制 256

三、特殊专业的审核技术力量缺乏 257

四、一些新工艺和新技术的造价确定不甚合理 257

五、自由裁量权的滥用 258

第十节针对本项目有完善的预算审核内控制度 259

一、执业质量控制制度 259

二、财政投资项目评审操作规程(预算审核) 265

三、保密管理制度 280

四、业务档案管理制度 289

五、财务管理制度 293

六、合同风险防范管理制度 298

七、廉洁制度 303

第十一节政府投资项目预算审核对策措施 304

5

一、继续深化预算管理制度改革 304

二、发挥激励机制在预