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太仆寺旗图书馆总分馆制建设现状调查 　　摘 要：公共图书馆总分馆制建设是推动公共图书馆事业发展，践行公共图书馆服务理念，推动现代公共文化服务体系可持续发展的不二之选，可以最大限度地满足群众的精神文化需求。本文对太仆寺旗公共图书馆总分馆制建设现状进行了调查分析，分析了太仆寺旗公共图书馆总分馆制建设中存在的问题，并针对目前存在的问题，对今后太仆寺旗公共图书馆总分馆制建设提出了几点建议。 　　关键词：公共图书馆 总分馆制 建设 现状 调查　　一、引言　　近年来，公共图书馆总分馆制建设在我國得到了大量的尝试与探索，形成了“嘉兴模式”“苏州模式”等诸多模式。目前，以县级馆为中心构建总分馆体系被认为是既符合总分馆制的基本规律，又立足我国国情的合理选择。2015年初，中办、国办发布了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出以县级图书馆为中心推进总分馆制建设。2016年，文化部、新闻出版广电总局、体育总局、国家发展改革委、财政部等五部委共同印发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》。2018年1月1日实施的《中华人民共和国公共图书馆法》又从法律上明确要求县级人民政府应当因地制宜建立符合当地特点的以县级公共图书馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）图书室等为分馆或者基层服务点的总分馆制。　　2017年11月，内蒙古自治区党委宣传部、内蒙古自治区文化厅、内蒙古自治区新闻出版广电局、内蒙古自治区体育局、内蒙古自治区发展改革委员会、内蒙古自治区财政厅联合印发了《内蒙古自治区全面推进文化馆、图书馆总分馆制建设的实施意见》。2017年12月，中共锡林郭勒盟委宣传部、锡林郭勒盟文体体育新闻出版广电局、锡林郭勒盟财政局联合印发了《锡林郭勒盟全面推进文化馆、图书馆总分馆制建设的实施方案》以下简称《实施方案》，为全盟范围内总分馆制建设提出了具体要求和工作目标，即“到2020年，全盟范围内基本建立上下联通、服务优质、有效覆盖的旗县市（区）级文化馆、图书馆总分馆制。文化馆设施成网、资源共享、人员互通、服务联动，群众文化艺术全面普及;公共图书馆协同采编、统一检索、一卡通用、通借通还，城乡文献信息服务全面覆盖”。　　在《实施方案》下发以前，太仆寺旗已经开展了本旗图书馆总分馆制建设工作，并初步形成了《实施方案》中提出的以“建立……以旗县市（区）级馆为总馆，以苏木（乡镇）综合文化站为分馆，以嘎查村（社区）综合文化服务中心以及党员中心户、文化户、文化大院等为基层服务点的总分馆体系基本模式”。2018年1月19日，盟文体新广局在太仆寺旗召开了全盟总分馆制建设现场会。来自全盟十三个旗县市（区）公共图书馆馆长和业务骨干参观了太仆寺旗图书馆总分馆制建设成果，并听取了太仆寺旗图书馆总分馆制试点建设工作经验。　　太仆寺旗位于内蒙古自治区中部、锡林郭勒盟最南端，与河北省交界，距张家口150公里、北京350公里。总面积3415平方公里，辖7个苏木乡镇、176个行政村和8个社区，总人口23.4万，占全盟人口的20.7%，其中蒙古族人口6593人。旗政府所在地为宝昌镇。　　太仆寺旗图书馆始建于1956年，原名察哈尔盟图书馆。1979年更名为“太仆寺旗图书馆”。馆址几经变迁，2011年，太仆寺旗图书馆搬到文化大厦，总馆建筑面积1910㎡。分馆面积1997㎡，太仆寺旗图书馆总分馆合计面积3907㎡。共设馆外服务点18个。节假日不休息，全年对外免费开放，周开放不少于66小时，夜间开放不少于3小时。　　2012年10月，太仆寺旗图书馆率先构建自助图书馆系统，对图书馆进行RFID技术改造，增加相关设备，并对原有图书馆自动化集成管理系统进行升级改造，包括中心端软硬件服务平台及监控管理系统建设、服务端自助借还机及服务环境建设。　　为促进城乡基本公共图书服务均等化，太仆寺旗整合资源、优化配置，在全盟率先开启了公共图书馆总分馆制建设的大门。　　二、太仆寺旗公共图书馆总分馆制建设情况　　2017年，太仆寺旗图书馆结合实际情况制定《太仆寺旗图书馆总分馆建设方案》，经旗政府领导和文体广电旅游局领导研究，决定进一步加快图书馆总分馆建设。文体广电旅游局积极争取上级资金，为图书馆总分馆建设提供了强有力的保障。　　（一）建立以旗公共图书馆为总馆、乡镇综合文化站及社区图书室为分馆的区域图书资源建设、流通、服务网络，形成全面覆盖、均等便捷、实用高效的公共图书服务体系，大大提高公共文化设施和图书的利用率。　　（二）太仆寺旗图书馆派工作人员深入各社区、苏木乡镇、旗直单位，对图书室面积、藏书量、人员配备、利用率等情况进行实地考察，积极联系建设分馆事宜。　　（三）召开太仆寺旗图书馆第一届理事会第二次会议，会上提交了《太仆寺旗图书馆总分馆建设方案》《太仆寺旗图书馆分馆名单》《太仆寺旗