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提升应对公共卫生突发事件的能力打赢疫情防控阻击战 　　摘 要：新冠肺炎疫情发生以来，如何有效防控疫情、尽可能减轻疫情带来的危害、打赢疫情防控阻击战，成为社会各界普遍关心的重大问题。本文在总结各地创新政策举措的基础上，结合内蒙古疫情防控过程中采取的措施、有效做法及存在的问题，总结经验教训，从强化组织领导、促进精准施策、加强应急物资保障供给、建立支持保障机制、强化基層医疗体系建设，健全社会协同防控机制等方面提出建议。 　　关键词：新冠肺炎疫情 防控 机制 能力　　新冠肺炎疫情发生以来，内蒙古自治区各级党委政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央各项部署要求，树立风险意识，启动重大突发公共卫生事件一级响应，积极推动各项疫情防控措施。在疫情防控工作开展过程中，采取了许多行之有效的做法、积累了宝贵的经验，但也有不少问题和短板亟需补齐。目前，疫情防控处于胶着对垒状态，形势依然严峻。　　一、强化组织领导，提高精准施策能力　　防控新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次实战检验，也考验着广大领导干部应对突发事件、驾驭复杂局面的能力与水平。习近平总书记强调要全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”。这些要求明确了防疫是集政治性、组织性、科学性、针对性和有效性的统一，打赢疫情防控阻击战，精准施策是当务之急。当前，防控疫情面临的困难和挑战，成因复杂、层级多样，内外部影响、主客观因素交织，必须充分发挥党的政治优势、组织优势，在精准施策上下更大功夫。强化底线思维，认真检视问题，找准症结，建强机制，着重解决“卡口”和“瓶颈”。　　（一）强化统筹指挥协调能力　　各级疫情防控指挥部要加强统一领导，严明工作纪律，直接指挥调度属地医疗资源，确保及时掌握并统一管理处置异常情况;优化管理结构、减少应对环节，以科学、高效的方式，确保各项防控措施快速高效落实。　　（二）提升传染病检测和救治能力　　针对目前内蒙古部分地区存在的采样检测效率不够高、传染病医院病床不够多，难以应对大规模疫情爆发等问题，建议吸收借鉴武汉等地的经验和教训，成立采样工作专班，组织人员队伍，大力提高采样检测效率，重点加快发热门诊病人取样速度;建立收治病人台账，认真排查，确保应检尽检、应收尽收;做好分类分级诊疗工作，统筹运用医院资源，安排确诊、疑似病例分类入院，实现合理调配;科学运用医疗资源，理性分析、科学调度，确保防护用品合理分配;优化治疗方案，推进“一人一策”，精心救治患者。对收治医院、隔离场所、物资储备提前做好备用方案，确保遇有突发情况能够快速隔离、集中收治。　　（三）全面加强社会面全方位管控　　有效应对“返岗、返工、返学”“三返”高峰期，发挥公安机关、社区等基层组织的作用，加强对辖区人员的管控，尽量减少流动性、控制传染面。制定应对人流高峰的工作预案，在“一场两站”提前开展应急预案演练，提前熟悉处置流程，提高应急处置能力。　　二、强化应急思维，保障防疫物资供应　　加强物资供应保障是做好疫情防控的基础条件。疫情发生以来，各级政府积极部署，组织多方联动、强化统筹调拨和供给，加强应急物资保障，对缓解应急物资短缺起到了积极作用，积累了许多宝贵的经验。但是面对突如其来的疫情，在重灾区，庞大的传染病防控所需要的资源需求，特别是防护衣、N95口罩以及护目镜等医疗资源一度严重短缺。为此，要把疫情防控物资保供作为重中之重，准确掌握供需变化，千方百计提高保供能力，最大限度保障应急物资供应。　　（一）全面掌握应急物资供需信息　　一方面，要全面摸清应急物资生产企业清单，掌握“现有+潜在”生产能力。借助大数据信息，建立全区在生产企业名单及具备潜在生产力的企业名单，精确掌握应急物资生产能力。另一方面，实时发布防控物资需求清单，实现供需高效对接。同时，建议在自治区政府门户网站或者自治区疾控中心网站开通防疫物资供需平台，实时发布各地应急物资需求信息、各生产厂商供给信息，实现供需双方有效对接。　　（二）积极拓展供给渠道　　首先，建立工信、行业协会和重点生产、流通企业的及时联络、联防联动机制，推动内蒙古生产应急物资企业以及相关上游企业尽快复工生产，从原材料、人员、关键设备、资金等方面全面保障企业生产能力，对于企业由于扩大生产而导致的损失由财政资金兜底。其次，充分发挥大数据中心、电商平台、园区企业等载体作用，建立与国内外防疫物资生产能力较大地区以及防疫物资储备较多地区的联络，疏通采购渠道。最后，广泛发动全区各界人士，争取海内外公益机构、校友会、各界人士的捐赠。　　（三）科学高效分配防疫物资　　按照“重点保障和全面覆盖相结合”原则，明确重点防疫物资供应分配方案。对医院等防疫主战场物资要应保尽保，对公共服务体系的物资要重点保障，基本防疫物资和生活物资要做到全覆盖。借鉴其他地区