湄洲湾港口城市发展规划纲要.doc

湄洲湾港口城市发展规划纲要 2010年2月28日莆田市 第五届人民代表大会第五次会议批准 前 言 2004年11月15日，中共福建省委颁发《海峡西岸经济区建设纲要（试行）》。根据莆田市情特点和发展优势，市委四届十次全会提出建设湄洲湾港口城市目标。2005年4月，市委、市政府制定并印发《加快建设湄洲湾港口城市纲要（试行）》。2008年8月，市委五届五次全会作出《关于深入贯彻落实科学发展观加快发展港口经济的决定》，进一步明确了建设湄洲湾港口城市的目标和任务。 2009年5月6日，国务院正式公布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，海峡西岸经济区建设从区域决策上升为国家战略。7月29日，省委八届六次全会审议通过《福建省贯彻落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见的实施意见》，并原则通过《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编）》。8月18日，市委五届七次全会审议通过《莆田市贯彻落实国务院和省委省政府加快建设海峡西岸经济区战略部署的实施意见》。按照市委五届七次全会精神，根据湄洲湾港口城市建设面临的新形势和新任务，为全面融入海峡西岸经济区建设大局，需要在《加快建设湄洲湾港口城市纲要（试行）》基础上，编制《湄洲湾港口城市发展规划纲要》，进一步确立发展定位，丰富建设湄洲湾港口城市的实质内容；完善产业规划，明确建设湄洲湾港口城市的发展目标；构建支撑体系，落实建设湄洲湾港口城市的具体任务；统筹推进措施，营造建设湄洲湾港口城市的良好环境。2010年2月28日，莆田市第五届人民代表大会第五次会议一致通过《湄洲湾港口城市发展规划纲要》 建设湄洲湾港口城市是历届莆田市委、市政府一以贯之的奋斗目标，是加快区域发展的根本性战略选择。湄洲湾港口城市是以莆田市行政辖区为主体、以现有中心城区和未来滨海新城为依托的城乡一体化的经济综合体。《湄洲湾港口城市发展规划纲要》作为莆田市区域发展规划，是引领莆田未来发展的纲领性文件。本纲要以2008年为规划基年，规划期限为2010—2020年， 2010—2015年为近期发展重点，规划展望到2020年。 第一章 区域特征 莆田古称“兴化”，历史悠久，人文璀璨，素有 “海滨邹鲁”、“文献名邦”之美称，自古是闽中政治、经济、文化中心。1983年经国务院批准成立省辖市，现辖仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛国家旅游度假区和湄洲湾北岸经济开发区，总人口316万人。建市以来，特别是近几年，莆田充分发挥自身优势，大力实施项目带动和民资回归工程，加快湄洲湾港口城市建设步伐，经济实力明显增强，经济结构逐渐优化，具备一定的发展基础和较为突出的发展优势。 一、自然状况 莆田位于福建省沿海中部，依山面海，地理位置优越。全市东起东经119°2′的秀屿区南日群岛，西至东经118°27′的仙游县度尾镇，南自北纬25°2′的湄洲群岛，北到北纬25°46′的涵江区大洋乡。陆域总面积4200平方公里，东西长122.4公里，南北宽80.5公里。东北与福清市交界，西北与永泰县、德化县毗邻，西南与永春县、南安市、惠安县接壤，东南濒临台湾海峡。地形从西北戴云山脉向东南沿海延伸，地势西北高、东南低，中部丘陵起伏。西北部多为海拔600-1500米的山区；中部为广阔的兴化平原和东西乡平原；东南部多为海拔50米以下的沿海岛屿和丘陵台地。境域山地占全市土地总面积的45%，平原盆地占20.6%，沿海丘陵台地占34.4%。区域地质条件较好，地基岩体为燕山期花岗岩，没有能动断层和发震构造。据近一千年的历史地震资料记载，对莆田影响最大的破坏性地震仅是1604年12月29日泉州海外7.5级地震，对莆田影响烈度为VII。 莆田市境内主要河流有木兰溪、萩芦溪和大樟溪支流的青龙溪、粗溪及其它独流入海的溪河。木兰溪是闽中最大溪流，为全省八条主要水系之一，干流全长168公里；集雨面积超过2000平方公里，水资源总量为15.32亿m3；发源于戴云山支脉的笔架山，入仙游县西苑乡黄坑村，横贯全市中、南部，自西北向东南流经度尾、大济、鲤城、城东、赖店、盖尾、华亭、新度、黄石、白塘、三江口等乡镇后注入兴化湾。萩芦溪为莆田仅次于木兰溪的第二大河流，发源于涵江区庄边镇，于涵江区江口镇注入兴化湾，流域总面积为709km2，多年平均水资源量为5.77亿m3。大樟溪的支流青龙溪和粗溪均发源于仙游县北部山区，于永泰县梧桐镇汇合后再注入大樟溪，年均流出莆田市汇入大樟溪的水量为4.9亿m3。外地流入我市的水量多年平均为1.02亿m3，由我市出境的水量为6.55亿m3。位于粗溪中游总库容10560万m3的金钟水库建成后，将有效拦截部分流出水量，缓解莆田水资源相对紧张的状况。全市年平均雨量在900—2100mm之间，主要由降雨补给的多年平均地表水资源约为34.99亿m3，地下