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确保投资控制体系的措施
建设项目的投资控制始终贯穿于项目的全过程,一般情况下大
致可分为立项决策、设计及准备、实施及完工、投产交付四个阶段。做
好各阶段投资控制,把工程建设项目的投资控制在批准的投资限额以
内,随时纠正建设项目投资过程中发生的偏差,确保工程建设项目投
资目标的实现,做到在各个项目中能合理地使用人力、物力、财力,以 其得到投资的最佳经济效益和社会效益。
实施阶段投资控制是各阶段投资控制重要的一环。一般可分为招投标
阶段、施工阶段及结算审计三个阶段的投资控制。而我们作为施工方
讲,在施工阶段的投资控制措施最为直接,同时也是整个工程最为关 键的环节。以下我们就着重分析施工阶段的投资控制:
1、施工阶段投资控制
施工阶段的投资控制是项目全过程造价管理中最难、最复杂的一个阶
段,施工前就甲方必须按项目划分、按时间进度,对建设投资进行合
理分配,对施工组织设计和施工方案进行认真审查,做好施工组织设
计的技术经济分析;在施工过程中,按工程进度计量支付工程款,与
市场经济相适应,办理项目投资的动态结算,严格控制工程变更,按
规定程序确定工程变更价款;以合同为依据,处理各种可能的索赔;并
做好投资支出分析,促进施工方改进项目施工方法,帮助我们施工方
加强其工程成本治理。此外,在项目的实施过程中,由于多方面情况
的变更,经常出现工作量的变化,施工进度的变化,以及建设方与施
工方在执行合同中难免有争执,因此甲方必须合理地确定变更价款, 控制投资支出。
施工阶段的投资控制主要是以工程预算或工程承包合同价为控制目
标。以合同价作为总的控制点,将整个项目以各专业和分项划分为多
个子项。如基础地下室工程、主体结构工程、幕墙、装饰、安装等主要
项目,分别制定阶段性投资控制目标,将各阶段有机的联系起来,共
同组成项目投资的目标系统。也可将各分项的投资占总投资的百分比 作为投资的控制点,定期不定期地进行投资分析。
在工程建设过程中采取动态控制,对工程建设进行预见性控制,做到
主动控制与被动控制结合,计划控制和过程控制结合,分项控制、阶
段控制与最终目标控制结合方法。使工程质量、进度和投资始终处于 控制状态。
1.1 合理确定材料价格
项目的工程材料费用一般要占总成本的 65%左右,显然材料成本是
成本控制的重点。因此在施工阶段,双方必须按照合同严格控制材料
用量,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。由于材料的质
量、性能、加工等都会影响项目的投资,对实际使用的材料一定要加
强监控,比如是否为投标时确定的品牌,材料的实际质量是否符合要
求等。要严格设备、材料购入手续,对施工单位采购的材料质量要切
实加强监督,防止劣质材料或非指定品牌材料混入。要及时收集和掌
握建筑市场产品的信息,对各类材料进行归档、对比、整理,并根据项
目所需设备、材料的实际情况,有针对性地进行质量和价格的反复比 较,力求做到既能保证设备材料质量,又能做到物美价廉。
项目施工过程中。我方会关注造价机构公布的价格,与社会咨询机构
保持联系。并建立自身的价格信息 网 络,保持信息渠道的畅通,及时
准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息,保证我
方可随时随地地调用及监督,做到资源共享,防止信息不对称而造成
的损失;其次,控制材料的采购单价,应关注长远 发 展,在系统价格的
基础上,定期绘制主要材料的时间一价格曲线图;再者,分析材料的
周期变化 规 律,结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况,按照通
货膨胀或通货收缩状态,研究判断不同地区、不同材料的短期及中期
走向,在参照价格信息的基础上,增加理性分析的因素,把握材料的 走向趋势,将其分析成果应用在工程项目管理。
1.2
合理使用现场变更、设计变更
在工程建设过程中,由于地质、水文、不可抗拒的灾难以及其它无法
预料因素的存在,合同条件会发生变化,甚至非常大的变化,合同变
更处理是投资控制一项重要内容。合同变更处理应本着以合同及合同
文件为依据,实事求是地及时解决。对于施工方方法不当或组织措施
不善造成的费用增加,证据不足或者不符合合同条款规定的变更补偿 我施工方不会无理取闹,一切以合同为准。
在项目实施过程中,由于设计方的原因造成的设计变更,容易产生停
工、返工现象,使工程造价和工期受到影响。因此甲方应采取预估、评
审、实施三个步骤,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对
于影响较大的重大设计变更,更要采用先算账后变更办法解决,使工
程造价得到有效控制。我施工方不会擅自变更或借口增加变更,一定 严格按章办事,避免扰乱甲方投资控制的情况发生。
1.3 准确处理现场签证
在工程项目实施过程中,由于前期未能预测或受当时客观条件限制,
引起各种原因的变更,将对施工方工程的进度、质量、成本控制带来
很大的影
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