国家处置城市地铁（包括轻轨地上和低下）事故灾难应急的预案.docVIP

国家处置城市地铁事故灾难应急预案 ????1　总则 ????1.1　编制目的 ????做好城市地铁事故灾难的防范与处置工作，保证及时、有序、高效、妥善地处置城市地铁事故灾难，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展。 ????1.2　编制依据 ????依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 ????1.3　适用范围 ????本预案适用于我国地铁（包括轻轨）发生的特别重大事故灾难，致使人民群众生命财产和地铁的正常运营受到严重威胁，具备下列条件之一的： ????(1)造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上； ????(2)需要紧急转移安置10万人以上； ????(3)超出省级人民政府应急处置能力； ????(4)跨省级行政区、跨领域（行业和部门）； ????(5)国务院认为需要国务院或建设部响应。 ????1.4　工作原则 ????(1)以人为本、科学决策 ????发挥政府公共服务职能，把保障人民群众的生命安全、最大程度地减少事故灾难造成的损失放在首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。 ????(2)统一指挥、分级负责 ???