构建权力运行监督体系--强化风险岗位廉能管理.docVIP

构建权力运行监督体系??强化风险岗位廉能管理 ——吉安市推行风险岗位廉能管理工作的主要做法 为贯彻落实中央、省纪委建立健全惩治和预防腐败体系建设的精神，健全权力运行监督体系，促进惩防体系建设，我市从去年开始，认真组织开展了风险岗位廉能管理工作，努力做到哪里有权力，哪里就有监督；哪里有风险，哪里就有防控，取得了初步成效。目前，全市1989个部门单位开展了此项工作，查找风险点累计87028个，其中一级风险 12819个，二级风险27220个，三级风险46989个；梳理业务流程13939个，建立防控措施26192条；完善相关制度16394项。 一、多形式推进，确保风险岗位廉能管理宣传“讲得透” 推行风险岗位廉能管理是一项以自我教育、自我监督为重要特点的创新性工作。我市各地、各部门、各单位为了使这一创新性工作开展的有声有色，不走过场，通过召开党委（党组）会、党员干部会等形式，广泛宣传和学习省、市关于风险岗位廉能管理的有关文件、资料，教育和引导广大党员干部全面理解风险岗位廉能防范管理的重大意义，提高思想认识，切实增强每一位党员干部参与风险岗位廉能防范管理的自觉性和主动性；同时充分利用广播、电视、报刊、橱窗专栏等载体，大力开展宣传工作，在全社会营造了推行风险岗位廉能防范管理的浓厚氛围，激发了社会各界参与风险岗位廉能防范管理的主动和自觉性。永新县地税局把行政执法、行政许可、人事管理和财务审批人员岗位，作为风险岗位廉能管理的宣教重点。该局制作了《廉政风险防范管理流程图》等多块宣传展板、设立了宣传专刊、“网上税校”下载警示教育片、地税廉政专题片，实行全天候廉政教育；办税服务厅电子显示屏滚动播放廉能管理宣传资料，各分局刊出了廉能管理宣传专栏。通过开展“廉洁用权”教育、开设反腐倡廉专栏、宣传勤廉兼优先进典型、观看正反典型宣教片和基层分局工作大讨论等，提高了干部职工对风险岗位廉能管理重要性的认识，为扎实开展风险岗位廉能管理工作打下了坚实的基础。 二、规范化运作，确保风险岗位廉能管理“抓得实” 风险岗位廉能管理工作是一项全新的工作，我市按照“认识不到位不放过，风险不查清不放过，措施不落实不放过”的要求，强化责任，探索方法，加强领导，确保了此项工作的规范运行。 （一）加强探索，创新工作方法 为切实将风险廉能防范管理工作自觉融入到单位业务工作和干部管理中，融入到惩治和预防腐败体系建设中，使惩防体系建设和预防腐败工作具体化，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和个人，市纪委积极创新工作方式，精心组织实施。一是认真开展风险岗位廉能管理的试点工作。去年3月，省纪委《关于在全省开展廉政风险防范管理工作的意见（试行）》（赣纪发[2010]5号）下发后，我们积极支持和指导了永新县纪委在该县地税局开展的风险岗位廉能管理的试点工作。试点工作于6月份圆满结束，试点成效明显，为我市风险岗位廉能管理工作的开展起到了较好的示范和推动作用。该县地税局开展的风险岗位廉能管理的试点工作，也得到了省纪委领导的高度评价。二是召开了两次风险岗位廉能管理工作推进会。我市分别召开了市直单位纪检组长（纪委书记）和县市区纪委书记会议，就我市前期开展的风险岗位廉能管理工作进行小结，并就下步工作作了安排。会上市工商局、市规划建设局有关领导汇报了开展风险岗位廉能管理工作的情况。市委常委、市纪委书记李云同志在会上作了重要讲话，她要求各县市区、市委各部门、市直各单位要切实加强对风险岗位廉能管理工作的领导，要明确工作机构，落实专门人员，结合部门和单位实际，制定工作方案，确定风险岗位，研究和落实强化廉能管理、防范各类风险的有效办法，要有啃硬骨头的精神，严格按照省市的工作部署，圆满完成工作任务。三是召开现场会促进工作的开展。8月10日，市纪委在永新县地税局召开了市直单位风险岗位廉能管理工作现场会，市直40个单位的纪检组长（纪委书记）参加了会议。与会代表实地参观了永新县地税局开展风险岗位廉能管理工作的专栏、流程图和其他相关图片；观看了该局开展风险岗位廉能管理工作的录像片；听取了该局开展风险岗位廉能管理试点工作的经验介绍。会后，与会代表反响强烈，一致认为该局试点工作起步早，措施实，效果好，示范效应明显，值得借鉴。 （二）加强领导，促进工作落实 为进一步加强对全市风险岗位廉能防范管理工作的领导，我市成立了以市委常委、市纪委书记李云同志为组长的风险岗位廉能管理工作领导小组。各县市区、市委各部门、市直各单位都按照市纪委的模式和风险岗位廉能防范管理“343”（着眼于三个层次—领导岗位、中层领导岗位和一般岗位；查找“四个方面”的风险—岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险；确定“三级”风险等级—一级较重、二级次之、三级较轻）的工作思路，均成立了以部门、单位主要领导为组长的领导小组；制订了适合本部门、本单位实际的风险