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中国古代中央集权制度的演变史 一、含义 专制主义中央集权制度， 是我国封建社会的基本政治制度。 是指 君主掌握国家最高权力， 并通过军政官僚机关管理、 控制国家的政体。 包括皇帝制、 官像政治和中央集权等方面， 其基本特征是皇权至高无 上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。皇权愈 来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。 二、演变历程 专制主义中央集权制度的发展变化 ： ①战国时期初步形成： 战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长 ( 新兴地主 是在春秋时期铁制农具的出现和牛耕技术发展前提下形成的 ) 、国家 局部统一局面的出现， 为中央集权制度的形成创造了社会条件。 为适 应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要， 初步确立起君主集 权的政治体制。这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经 验。法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想， 形成了一套系统的中央集权理论。 ②秦朝正式建立： 秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理 论，创立专制主义中央集权的政治制度。 它既包括皇帝对中央百官的 控制，又包括对地方及各级官吏及百姓的控制， 从而把专制主义的决 策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起， 正式确立了专制 主义中央集权的政治制度。 这对战国前的分封制来说是一大进步； 对 于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用 ( 秦始皇在中 央实行三公九卿制，三公是指丞相、太尉、御史大夫其中太尉是管军 事的，这样设置有利于分散相权加强皇帝的权力， 在地方设置了郡县 制) ③西汉巩固： 西汉建立后，实行郡国并行制，导致了王国问题的出现，使专制 主义中央集权的政治制度面临严峻的挑战。 为解决王国问题， 景帝在 削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。武帝时，又颁 布了推恩令及其他举措， 解除了王国的威胁。 武帝又接受了董仲舒的 建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专 制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。 从此，封建政治制度的 政体基本定型，专制主义中央集权的制度得以巩固。 ④隋唐完善 ： 专制主义中央集权政治制度的加强过程中， 不仅要伴随着克服中 央与地方的矛盾， 而且还要克服君权与相权的矛盾。 隋朝实行三省六 部制，把原为丞相的权力分散于三省六部。这项新的措施，被唐朝沿 袭并有所发展， 从而使中央集权制度得以完善。 隋唐以来的科举制也 是与当时政治制度的发展相适应的。 三省六部制与科举制的实行， 提 高了行政效率，扩大了统治基础，有利于官僚队伍文化素质的提高， 使专制主义中央集权制度进一步完善。 ⑤北宋加强： 北宋建立后， 宋太祖吸取唐末五代以来藩镇割据的教训， 接受赵 普的建议， 采取 “杯