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监理规划监理设施及施工安全与环境保护 1 监理设施 1.1 办公设施应满足工程需要。 1.2 实验室租用和委托，应满足工程需要。 1.3 摄像、照相、通讯、交通设施应满足工程需要。 2 规章制度 交通、通信、试验、办公等规章制度按监理人或发包人 相关制度执行。 1 施工安全与环境保护 1.1 施工安全监督 1.1.1 施工安全管理的任务 在施工阶段的安全管理与控制的任务如下（但不限于） ： （1）协助承包人从立法和组织上加强安全生产的科学 管理，贯彻、执行国家颁布的各项有关劳动安全方面的法规。 （2）协助承包人进行安全目标管理，建立安全目标的 监督、检查制度，制定完成目标值所采取的各项安全技术措 施。 （3）了解施工方案、施工组织、检查安全技术操作规 程。 （4 ）审核新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备 等的同时，检查是否有相应的安全技术规程和实施的手段。 （5）在施工过程中，一旦发现隐患，应立即督促有关 人员限期解决；对违章指挥、违章作业，应立即制止。 （6）针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安 全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事 故发生，做好安全监督检查工作，及时参与组织安全事故的 调查分析和处理。 （7）研究施工过程中有损职工身体健康的各种职业病 和职业性中毒的防范措施，变有害作业为安全作业。 （8）在安全管理中重点注意 “人的不安全行为” 和 “物 的不安全状态” 。应以人的行为作为安全管理的重点，同时 加强对物质、环境的条件进行安全监督与检查。 1.1.2 施工安全管理措施 （1）施工准备阶段的安全监理措施 主要是制定安全监理程序；调查可能导致意外伤害事故 的其它原因；掌握新技术、新材料的工艺和标准；审查安全 技术措施；审查承包人开工时所必须的施工机械、材料和主 要人员是否处于安全状态；审查承包人的安全自检系统。 （2）施工阶段的安全监理措施 现场监理机构人员对施工过程中的安全生产工作进行 全面的监理。主要是审查各类有关安全生产的文件；审核进 入施工现场各单位的安全资质和证明文件；审核承包人提交 的施工方案和施工组织设计文件中安全技术措施；审核承包 人提交的有关工序（或检验批）交接检查、分部（分项）工 程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件； 现场监督与检查。 要求承包人建立安全管理机构和施工安全保障体系，编 制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，并报批。同 时，现场监理机构还督促承包人设立专职施工安全管理人员 以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、指导和管理， 并及时向现场监理机构反馈施工作业中的安全事项。 现场监理机构根据工程建设合同文件规定，建立安全监 理制度，制定施工安全控制措施。工程施工过程中，要对施 工安全措施的执行情况进行经常性的检查，加强对高空、地 下、高压以及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工 环节的施工安全进行检查和监督。参加安全事故的调查，并 提出处理意见。 （3）汛期施工的安全监理 协助发包人审查设计人编写的防洪度汛方案和工程承 包人编写的防洪度汛措施，协助发包人组织安全度汛大检 查。及时掌握汛期水文、气象预报，协助发包人做好安全度 汛准备和防汛防灾工作。 1.1.3 安全生产管理手段 （1）采用控制图法进行安全控制 以控制图为工具，了解项目施工过程中的安全状态是否 发生变化，及时排除施工过程中异常因素。应用控制图法能 明确安全管理目标，掌握安全事故发生趋势，在动态中进行 安全管理，以达到预防事故的目的。 （2）采用统计分析法进行安全控制 应用数理统计方法，对大量偶然事故进行综合分析，找 出必然性规律及薄弱性环节，采取相应措施，达到降低事故 频率的目的。 （3）采用思考性管理方法进行安全控制 思考性管理方法是决策安全的有力武器，在安全管理工 作中应用思考性管理方法，可以从造成不安全的有关各种混