民政工作基础知识.docxVIP

一 、 “ 民 政 ” 概 念 　 一 、 “ 民 政 ” 概 念 　 　 　　二 、 国 家 民 政 部 的 设立 　 　 新 中 国 民 政 部 的 前 身 是 成 立 于 1949 年 的 “ 中 央 人 民 政 府 内 务 部 ” ， 1954 年 改 称 “ 中 华 人 民 共 和 国 内 务 部 ” ， 1969 年 撤 消 ， 1978 年 开 始 设 立 “ 中 华 人 民 共 和 国 民 政 部 ” ， 并 延 续 至 今 。 　　三 、 民 政 部 门 的 工 作 宗 旨 　 　 根 据 民 政 部 全 国 门 户 网 站 关 于 “ 机 构 概 览 ” 的 表 述 ， 概 括 地 讲 ， 民 政 部 门 的 工 作 宗 旨 就 是 ： “ 上 为 中 央 分 忧 ， 下 为 百 姓 解 愁 ” 。 　　四 、 民 政 部 门 职 能 定 位 　 　 根 据 民 政 部 全 国 门 户 网 站 关 于 “ 机 构 概 览 ” 的 表 述 ： 民 政 部 门 是 国 家 政 务 部 门 中 主 管 社 会 事 务 的 政 府 职 能 部 门 。 　　五 、 民 政 工 作 包 含 内 容 　　1. 国 内 行 政 事 务 的 一 部 分 ， 在 我 国 ， 民 政 包 括 民 间 组 织 管 理 、 优 抚 安 置 、 救 灾 救 济 、 基 层 政 权 和 社 区 建 设 、 行 政 区 划 、 地 名 和 边 界 管 理 、 社 会 福 利 和 社 会 事 务 、 老 龄 工 作 等 。 　　六 、 新 时期 民 政 工 作 核 心 职 能 　 　 新 时 期 民 政 工 作 的 核 心 职 能 是 “ 解 决 民 生 、 落 实 民 权 、 维 护 民 利 ” 。 　　七 、 民 政 干 部 要 做 “ 三 种 人 ” 　　 据 考 证 ， 民 政 工 作 历 史 悠 久 ， 源 远 流 长 ， 是 最 原 始 、 最 古 老 的 国 家 行 政 管 理 工 作 。 许 多 民 政 业 务 已 有 3000 多 年 的 历 史 ， 在 西 周 时 期 就 有 领 土 疆 域 划 分 、 基 层 行 政 组 织 设 置 、 调 解 民 事 纠 纷 、 救 灾 救 济 等 社 会 行 政 事 务 管 理 ， 古 称 “ 民 事 ” 。 但 “ 民 政 ” 一 词 的 出 现 和 民 政 概 念 的 形 成 则 是 在 唐 宋 时 期 ， 唐 代 有 “ 安 民 立 政 ” 之 说 ， 北 宋 有 “ 修 治 民 政 ” 之 论 ， “ 民 政 ” 一 词 逐 步 在 官 方 和 民 间 广 泛 使 用 。 自 古 以 来 ， 历 代 有 识 之 士 都 认 为 “ 民 为 邦 本 ， 本 固 邦 宁 ” ， 只 有 广 大 民 众 安 居 乐 业 ， 社 会 才 能 稳 定 ， 主 张 当 政 者 应 考 虑 民 众 的 愿 望 ， 办 理 民 众 事 务 ， 予 民 以 利 ， 惠 民 利 民 而 安 民 ， 也 就 是 所 谓 “ 为 民 行 政 ” 。 这 就 是 中 国 民 政 的 由 来 和 最 初 的 涵 义 。 在 漫 长 的 历 史 进 程 中 ， 伴 随 着 政 治 、 经 济 、 社 会 的 发 展 变 化 ， 民 政 的 内 容 也 常 有 变 化 。 但 变 中 有 恒 ， 一 些 基 本 的 事 务 始 终 未 曾 间 断 ， 历 代 相 承 ， 延 续 至 今 。 新 中 国 成 立 后 ， 于 1954 年 正 式 设 立 地 方 各 级 民 政 管 理 机 构 ， 经 过 近 60 年 的 历 史 演 变 ， 目 前 ， 民 政 工 作 的 内 涵 主 要 包 括 ： 民 间 组 织 登 记 、 优 抚 安 置 、 救 灾 救 济 、 居 民 最 低 生 活 保 障 、 基 层 政 权 和 社 区 建 设 、 区 划 地 名 管 理 、 社 会 福 利 和 慈 善 事 业 、 婚 姻 登 记 、 收 养 登 记 、 社 会 救 助 、 殡 葬 管 理 、 老 龄 工 作 、 社 会 工 作 及 福 利 彩 票 发 行 等 工 作 。 　　2. 政 府 处 理 的 有 关 人 民 的 行 政 事 务 , 如 户 政 、 婚 姻 登 记 、 优 抚 、 救 济 等 。 民 政 干 部 都 要 做 一 民 政 干 部 都 要 做 一 个 有 心 的 人 ， 用 心 了 解 社 情 民 意 ； 做 一 个 心 重 的 人 ， 把 群 众 的 事 情 看 得 比 泰 山 还 重 ； 做 一 个 心 诚 的 人 ， 诚 心 诚 意 帮 助 群 众 解 决 困 难 ， 为 群 众 服