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- 2020-03-31 发布于福建
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2019-4-6 23 一、中国古代上计制度 汉朝“上计”制度继承与发展 上计制度也更加系统化 汉朝上计程序已趋完善: 每年年终,各县首先向郡国上报计(集)籍,郡国据此对其所属县令(长)与掌管财政有关部属进行考核; 县上计结束后,由郡国进京上计。 汉朝经济法规中,把上计规定,单独列作一篇。 2019-4-6 24 一、中国古代上计制度 汉朝“上计”制度继承与发展 汉简所提供史料 居延汉简为我们提供了大量公元前、后1世纪会计报告实物。 当时不仅有月言簿、四时簿(季报、半年报)、年报,一些会计账簿也要上报。 除上述月言簿、四时簿、簿录、簿算、吏已得俸一岁集以及廥籍、廪名籍外,赋钱出入簿与奉赋名籍都须上计。 2019-4-6 25 一、中国古代上计制度 汉朝“上计”制度继承与发展 中国古代会计报告制度,对保密很重视。 会计报告写在竹简木牍上之后,便在上面加一盖板,写明所呈送部门,以及呈报人姓名、官职等。 第五行“ ”为封泥孔。把简牍密封在盖板内,封泥孔打穿,用封泥封死。 封泥也是有规矩。登基封王检用金泥,诏书用紫泥,一般信件用青泥。 这样处理后,上计报告保密性就大大加强了。历代统治者就是通过这种方法,掌握全国财政收支状况,人口状况以及官吏工作情况等,以达到控制全国政治经济大权目。 2019-4-6 26 ☆ 国外会计保密与公开 在国外,对会计资料也有类似保密措施。 古代巴比伦:日晒法还是焙烧法。在其外面加上封套 随着商业兴起,会计资料保密性在西方也引起了人们重视。 帕乔利认为:簿记目在于向商人及时提供财产与负债信息,他劝告商人不要泄露自己财产秘密。 公开会计报告制度是西方古代会计显著特点。 古希腊是世界上最早实行财政、会计报告公开制度。当时出纳官与建筑管理者每年都要公布自已收支计算书; 这种公开会计报告观念对西方以后会计发展具有深刻影响。随着股份公司兴起与发展,在此基础上形成西方近代会计公开理论。 2019-4-6 27 一、中国古代上计制度 上计制度作用 封建统治者及时了解全国各郡、国土地、人口、钱谷出入及社会治安等重要手段。 《史记·萧相国世家》有这样一段记载: 沛公至咸阳,诸将皆争走金帛财物之府分之,何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王,以何为丞相。??汉王所以具知天下阨塞,户口多少,强弱之处,民所疾苦者,以何具得秦图书也。 因掌握了这批“图书计簿”,才得以了解全国诸郡县各种情况,足见由于上计制度而得来材料,对当时统治者了解情况重要性 2019-4-6 28 一、中国古代上计制度 上计制度作用 是……重要手段 《汉书?陈平传》下面一段记载: 高帝南过曲逆,上望其城,室屋甚大,曰:“壮哉县!吾行天下,独见洛阳与是耳。”顾问御史:“曲逆人口几何?”对曰:“始秦时三万余户,间者兵数起,多亡匿,今见五千余户。” 御史之所以对曲逆人口数量与变化情况如此明白,在于掌管着全国各地上计来图书计簿。 上计制度确是封建统治者了解全国各地各种情况重要手段,从而它能为当时统治者行军作战与制定各种政策提供可靠有关政治、经济等方面准确数据。 2019-4-6 29 一、中国古代上计制度 上计制度作用 能提供各级地方官吏政绩好坏依据,成为考核官吏与澄清吏治重要手段 各郡、国上计于朝廷计簿中,有关于各郡、国户口、垦田、钱谷出入等数量,也有关于各郡、国“盗贼”多少以及边郡地区戍卒、设施等等不同簿籍。朝廷掌握了这些上计簿籍,就可以从中考察出各级地方官勤惰与优劣。 2019-4-6 30 一、中国古代上计制度 上计制度作用 考核官员 《汉书·丙吉传》载: 西汉有“岁竟,丞相课其(指地方官)殿最,奏行赏罚”规定; 《续汉书·百官志》:“司徒公”条本注载: 东汉有司徒公对“凡四方民事功课,岁尽,则奏其殿最,而行赏罚”制度。 其“课殿最”、“行赏罚”依据,就是上计而来计簿。 * 重庆理工大学·财会研究与开发中心 会计发展史 重庆理工大学 财会研究与开发中心 杨兴龙(讲师) Tel2019-4-6 2 我国古代上计制度 会计报告形式及其方法史 复习思考题 第七章 会计报告史比较 2019-4-6 3 ☆ 关于会计报告 会计报告是会计信息载体。会计报告历史,贯穿于整个会计发展史。 在漫长发展与演变过程中,中外会计报告深受其所处经济文化环境影响。 中国古代会计报告制度,当首推“上计”制度。它是统计报告与会计报告合称。 2019-4-6 4 一、中国古代上计制度 秦汉上计制度记载缺乏与对其进行研究必要 上计制度,是秦汉时期关于加强朝廷对地方控制与管理一项重要制度。 史籍关于秦汉上计制度起源、演变、内容等问题,均缺乏详细记载。 长期以来对秦汉时期这一制度缺乏必要认识,甚至还产生了某些错觉:
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