天水市政府采购评审专家培教材-董忠-副本.pptVIP

天水市政府采购评审专家培训;董忠;提 纲;1政府采购主要方式及常用评审方法;1.1政府采购方式;公开招标;邀请招标;邀请招标;竞争性谈判;竞争性谈判;竞争性谈判;;单一来源;询价;《中华人民共和国政府采购法》;1.2政府采购常用评审方法：;1.2政府采购常用评审方法：;1.2政府采购常用评审方法：;;最低评标价法; 评标委员会在推荐中标候选供应商时，采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 评审委员会认为，排在前面的中标候选供应商 的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。;综合评分法;五十二条 综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。;采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30%至60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为百分之10%至百分之30%。 评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分 A1、A2……An分别为各项评分因素所占的权重A1+A2+……+An=1;评审委员会在推荐中标候选供应商时，采用综合评分法的，按评标后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。;性价比法：;评标总得分＝B/N B为投标人的综合得分，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An，其中：F1、F2……Fn分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A1、A2……An分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 N为投标人的投标报价。;评审委员会在推荐中标候选供应商时，采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。;2专家评审主要流程及主要关注点;2.1开标、评标基本程序;2开标、评标基本程序;2.1开标、评标基本程序;2.2公开招标、邀请招标采购项目评审应注意的问题;政府采购很少使用邀请招标 ;(2)评审预备会;主要关注点;(3)评标;(3)评标;(3)评标;(3)评标;●关于营业执照：必须要经过年检的营业执照副本（复印件、加盖鲜章） ●法人代表授权函 ●投保保证金：截标时是否到账、数量是否足够 ●招标文件要求的制造厂授权书…… ●招标文件要求的资质证书…… ●招标文件要求的其他证书;符合性审查。依据招标文件的规定，从招标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标供应商是否对招标文件的要求作出实质性响应;凡是招标文件规定的无效投标情形，都是必须审查的内容： ●投标有效期是否满足要求 ●投标文件签署、盖章等的有效性，编制的完整性是否符合招标文件规定 ●投标项目是否有缺项或漏报…… ●技术参数是否有重大负偏离…… ●招标文件规定的其它无效投标情形……;《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二十五条　招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。 《工程建设项目施工招标投标办法》30号令 《工程建设项目货物招标投标办法》27号令 七部委颁发的第30号令和27号令在投标有效期方面都作了如下规定：”招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证投标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。”;案例一，某项目在招标文件中明确规定，投标有效期为60天，而有投标人在其投标文件中承诺的投标有效期为30天，该投标文件自然被作无效处理，因为投标人数总共只有3个，导致该项目有效标不足3家而使本次招标失败。 案例二，某项目在招标文件中明确规定投标有效期为90天，另外还规定合格投标人必须具备的条件之一是：投标人必须通过ISO9001:2000质量管理体系认证，而在该项目中有2个投标人提供的证书在投标有效期内过期失效（在投标时尚在有效期内）。因为投标人总共只有4个，故该项目又招标失败了。 ;《中华人民共和国政府采购法》 第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价