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第一章
安全生产“管”、“监” 分离工作的定义
安全生产“管”、“监”分离的定义
“管”是组织、协调、控制、按标准实施的意思。
在企业和项目的具体工作实践中,表现为:“管”主要是指通过对人、材料、工具、设备等资源配置的动态管理与调整、人员素质与物机等质量安全的保证,以及工程标准的下达、施工组织协调与技术管理、过程控制、按标准实施来实现施工安全生产。管包含组织指挥系统、技术保障系统、资源配置系统。
安全生产“管”、“监”分离的定义
“监”是涉及安全工作的制度设计、检查、纠偏、处置、循环保障的意思。
在企业和项目的具体工作实践中,表现为:“监”主要是指通过制度建设、开展安全生产标准化建设、安全教育培训、安全信息化建设等手段,与“管”的部门一道,促进企业安全生产管理水平提高,并通过对系统和作业现场的检查等手段开展问题及隐患的“偏差”治理与纠偏措施,保障和服务于施工安全生产。监是指安质监督系统。
安全生产“管”、“监”分离的定义
“管”在先,是第一位的,是安全的基础;是在工作过程中主动行为,是内因;决定的是偏差程度及数量,决定生产安全的状态。
“监”在后,是第二位的,是安全的最后一道屏障;是在工作偏差发现后的被动纠偏,是外因;决定的是纠偏质量,是服务与保障、补充。
“监”“检查监督”无法替代“管”“过程达标”,现行条件下,两者相互依存,缺一不可,统一于安全生产的过程中。
中国中铁安全生产“管”、“监” 分离工作图解
第二章
“管”、监“分离工作图解
“管”、监“分离工作图解
“管”、监“分离工作图解
“管”、监“分离工作图解
“管”、监“分离工作图解
“管”、监“分离工作图解
“管”、监“分离工作图解
“管”、监“分离工作图解
推进“管”“监”分离,主要抓好三点:
第三章
安全生产“管”、“监”分离的重点工作
一是明晰职能,深刻理解“管”“监”的责任差异。深刻理解生产过程中的组织指挥、技术保障、资源配置、安质监督四个系统的地位、作用和责任差异;
二是明确责任,健全和落实安全质量责任制。落实项目领导人员安全质量管理责任, 项目经理、项目书记同为项目安全质量第一责任人,对项目的安全质量工作负总责;项目总工程师负责项目管理中的安全质量技术工作,对安全质量负全面技术责任;项目副经理对分管业务工作或工区的安全质量管理负主要责任;安全总监对项目安全生产制度体系建设、检查“纠偏”、教育培训等工作负综合管理责任;
安全生产“管”、“监”分离的重点工作
三是强化落实执行,全面提高安全质量自控能力。提高认识,落实“管”“监”分离工作要求;依法依规,建立健全安全质量监督专职机构和人员;强化自控,深入开展项目管理实验室活动; 加强培训,持续强化安全质量教育; 强化问责,严格进行安全质量事故责任追究; 预防为主,提升防灾减灾救灾能力; 源头管控,严格执行工程分包管理负面清单; 狠抓落实,强化工程施工质量过程控制; 知行合一,发挥企业安全文化的引领作用。
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