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上海港战略发展新思路探讨■文/ 江少文港口的发展是推动经济和社会发展的切入点，面对后危机时代全 上海港战略发展新思路探讨 ■文/ 江少文 港口的发展是推动经济和社会 发展的切入点，面对后危机时代全 球化经济发展的新格局，在上海港 未来的发展中，围绕完善港口功 能，培育发展上海港在金融、保 险、船代、货代、咨询评估、工 商、法律、信息等综合服务功能， 增强港口的产业集聚功能和对区域 经济的辐射功能，创造提供更便 捷、更合理、更有特色的全方位港 口服务。在现代信息技术平台上， 运用现代组织和管理方式，延伸港 口产业链，拓展港口业务新的市场 和空间，将上海港建设成为集运 输、贸易、商业、物流、工业和服 务功能于一身的综合性现代化国际 港口，充分发挥其对港口城市经 济、区域经济的集聚和辐射功能， 成为区域性经济中心。 些船型的变化，及时调整航线，以应 对国际集装箱干线运输发展的需要。 港口中转能力的制约。由于上 海港集装箱中转能力较弱，单单经釜 山、神户等港口中转的集装箱运量每 年大约就有100万标准箱，致使船公 司每年增加大量运费。虽然2009年上 海港共完成集装箱吞吐量约2800 万 TEU ，排名为世界第二，但其箱量 构成中主要是以腹地箱量为主，国际 中转箱量占吞吐总量的比例很小，与 香港、新加坡高达70％～80％的比率 差距明显。 区域经济发展的联动性有待加 强。上海港应与长三角地区和长江流 域沿线港口联动发展，尤其是与长三 角地区港口的联动发展，这将有利于 上海作为枢纽港地位的巩固和发展， 也有助于长三角地区和长江流域沿线 经济的发展。 东北亚战略和国际化战略步伐 应加快。作为上海港间接货源腹地的 东北亚地区，是将上海港发展成母港 的增量空间，是确立和巩固上海成为 东北亚和国际航运中心的核心区域。 为此，上海港应加快东北亚战略和国 际化战略步伐。 为主；外高桥港区以腹地箱源为 主，中转箱为辅；洋山港区则力争 成为国际集装箱中转港和枢纽港， 未来上海港集装箱增量也将主要集 中在洋山港区。 上海港新一轮发展，应围绕上海 国际航运中心建设大局，在长三角地 区共同推进区域集装箱运输体系、大 宗散货运输体系和江海联运体系的建 设；重点提高上海港服务长江流域经 济和对外贸易发展的能力，与长江沿 线港口合作推进黄金水道建设等。 上海港在航运服务业上应重点 发展航运融资、保险，海事法律和仲 裁，船舶交易和航运交易，海事文化 和海事教育，航运研究和信息咨询 等，努力推进航运集聚区建设。 上海港推进东北亚战略的核 心，旨在以洋山港为中心，通过对 洋山深水港区、外高桥港区和吴淞 口港区功能的重新定位，明确各港 区的服务侧重点，设计合理的航线 综合配置方案，建立港区之间高 效、经济的驳运系统，使上海港成 为班轮公司东北亚集装箱中转业务 的首选港口；通过沿海公共支线网 络建设，提升上海港在东北亚区域 内的集聚能力，实现长江、沿海、 国际中转的无缝对接，推进整体营 销和大客户管理，以上海港的优质 服务赢得客户，推介“上海港最优 选择”理念，建立各利益主体与上 海港共同发展的良好格局，实现上 战略发展应对的问题 港口装卸能力亟待进一步提 高。由于大型或超大型的集装箱船 舶载箱量增加大，要保证这些船型 不因集装箱装卸量翻倍而造成船舶 泊港时间增加，就必须更新大型高 速集装箱装卸机械与设备，采用先 进的装卸工艺和管理模式。 航线调整相对滞后。目前大型 船公司单船运力超过8000TEU的超大 型集装箱船舶大多投放到亚洲—欧洲 和亚洲—北美洲泛太平洋的航线上。 洋山深水港建成后，上海港要根据这 后危机时代上海港战略发展 策略 随着洋山深水港功能的不断完 善，上海港对所属港区未来发展的功 能也越来越明晰：吴淞港区以内贸箱 5 8 中国物流与采购 2010年第20期 分析ANALYSIS海港跨越式发展。国际化战略，主要是指上海港 在实施东北亚战略的同时，要实现 全球视野下的海外市场开拓，培养 国际化运营能力，逐步形成辐射国 内国际市场的跨地区、跨国经营。 上海港计划用 分析 ANALYSIS 海港跨越式发展。 国际化战略，主要是指上海港 在实施东北亚战略的同时，要实现 全球视野下的海外市场开拓，培养 国际化运营能力，逐步形成辐射国 内国际市场的跨地区、跨国经营。 上海港计划用10年左右的时间完善和 实施这个战略，最终目标是成为全 球卓越的码头运营商。 上海港新一轮的战略发展，应 按低碳经济的发展模式，提升港口 资源、能源的利用效率，促进港口 生产结构的优化升级和生产效率的 提高，把上海港建设成为在管理、 环境、运营等各方面符合低碳经济 发展要求的，使上海港成为国际港 航界能够接受的国际化港口。因 此，优化港口装卸工艺和设备选 型、优化港口运输组织结构、注重 港口的环