金砖国家合作的推进与深化.docxVIP

金砖国家合作的推进与深化 尤宏兵“金 金砖国家合作的推进与深化 尤宏兵 “金砖国家 ”的概念源 于 高 盛 集团首席经济学家吉 姆·奥 尼 尔 2001 年 提 出 的 “金 砖 四 国 ”（包 括 巴 西 、俄 罗 斯 、印 度 和 中 国 ）的 概 念 ，2010 年 南 非 加 入 后 ，“金 砖 四 国 ”扩 大 到 五 国 ，并 更 名 为 “金 砖 国家 ”（BRICS）。 金砖国家的出现 从 某 种 意 义 上 印 证 了 21 世 纪 以 来世界经济发展中出现的 东 升 西 降、南兴北衰现象 。在世界经济低 迷时期 ， 金砖国家有望成 为 世 界 经 济 增 长 的 “发 动 机 ”。 但 “发 动 机” 的形成需要雄厚的经 济 实 力 及足够的政治影响力做支 撑 。 欧 盟及东盟等的实践证明 ， 合 作 能 够产生力量 ，提升竞争力 。 因 此 ， 加强金砖国家合作既是其 自 身 发 展的需要 ， 也是世界经济 增 长 的 需要 。 地区的第一大出口市场及 第 一 大 进口来源地 ， 俄罗斯则是 仅 次 于 欧盟的中国在欧洲的第二 大 出 口 市场与第二大进口来源地 。 金 砖 四国概念的提出 ， 以及随 后 扩 大 为金砖国家则对其相互间 的 合 作 起到了推波助澜的作用 。 短 短 十 多年间 ， 金砖国家间合作 已 取 得 了显著成效 ，并表现出如下特征 ： （一）合作内容 丰富且程度 渐 深 1.经济 领域 的合作 首先是金融领域的合 作 。 金 砖国家在金融领域的合作 最 为 深 入，利用金融危机的契机 ，金 砖 国 家 促 进 了 国 际 货 币 基 金 组 织 （IMF）等国际金融机构投票权及 高层领导人遴选制度的改 革 。 根 据 2010 年 IMF 改 革 方 案 ， 金 砖 国家的份额及投票权由 此 前 的 11.499% 和 11.03% 分 别 提 高 至 14.807%和 14.139%。 该方案虽在 2014 年 被 美 国 国 会 否 决 ，正 式 生 效仍需时日 ， 不过欧洲国 家 同 意 让出两个董事席位给发 展 中 国 家 ，2011 年 中国央行前副行长朱 民 出 任 IMF 副总裁均为金砖国 家争取了话语权 。 2011 年 《金 砖 国家银行合作机制金融合 作 框 架 协议 》签署 ，协议明确五国 将 在 扩 大本币结算 、 资源和低 碳 等 领 域 的投融资及金融领域信 息 交 流 等 方面实施全面合作 ， 这 标 志 着 金 砖国家的金融合作走向 深 化 。 其 次是货物贸易领域的合 作 。 金 砖 国家间贸易规模不断扩 大 。 仍 以 中 国 为 例 ，2012 年 中 国 对 印 度 、 南非 、 俄罗斯和巴西四 国 的 出 口 总额与进口总额分别占 同 期 中 国 出口额与进口额的比重为 6.86% 和 8.79%， 比 2001 年 提 高 很 多 。 第三是投资领域的合作 。 其 标 志 为 2013 年《金砖国家贸 易 投 资 合 作框架 》的发表 ，金砖国 家 间 将 实 现投资发展经验共享 ， 并 共 同 推 进贸易特别是投资合作 。 2.政治领域 的合作 2011 年 金 砖 国 家 领 导 人 达 成 《三 亚 宣 言 》，标志着金砖国家 间的政治合作开始深化 。 面 对 世 界多极化 、经济全球化的 发 展 ，它 们深刻体会到唯有改革 并 完 善 全 球治理 ， 增加新兴经济 体 及 发 展 中国家的发言权与代表 性 ， 方 能 实现世界持久和平 、 共 同 繁 荣 。 《三 亚 宣 言 》强 调 ，金 砖 国 家 将 致 力于推动多边外交 ， 支 持 联 合 国 在应对全球性挑战与威 胁 方 面 发 挥中心作用 。 在金砖国 家 的 一 致 支 持 下 ， 二 十 国 集 团 （G20） 峰 会 一 、 金砖国家合作的推 进 金砖国家概念提出前 ， 金 砖 国家间的合作即已存在 。 以 中 国 与金砖国家其他成员为例 ， 在 金 砖四国概念提出的 2001 年 ，中 国 对印度 、 俄罗斯和巴西三 国 的 出 口总额与进口总额分别为 当 年 中 国 出口总额与进口总额的 1.72% 和 5.41%， 但巴西是中国在拉美 Bilateral and Multilateral-Cooperation确 立 了 IMF 的 改 Bilateral and Multilateral-Cooperation 确 立 了 IMF 的 改 革 目 标 ，呼 吁 国 际经济金融机构治理结构 应 反 映 世