炼油化工企业装置设施的设计与建设HSE管理规范.doc

炼油化工企业装置设施的设计与建设HSE管理规范 1.1 总则 a)新建、改建、扩建装置(设施)的安全卫生与环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，设计、设备采购、建设安装、试车应按国际、国家、行业、企业的现行标准进行，以确保装置(设施)在运行寿命期间的良好运行状态。 b)设计单位应严格遵守公司有关劳动安全卫生与环境保护的技术管理制度、规定、要求，吸取由于设计缺陷造成的事故教训，不断完善设计。 c)企业应建立建设(工程)项目的协调管理机制，统筹建设项目的规划、设计、建设、安装工作。 4．5．2 安全预评价和环境影响评价 企业规划(发晨)部门应在建设(工程)项目的可行性研究阶段，组织进行安全预评价和环境影响评价，安全卫生预评价、环境影响评价报告经有关部门审查批准后，建设(工程)项目正式进入可行性研究报告的批复程序。 1.3 资质、审核与责任 1.3.1 资质 a)建设(改造)项目的劳动安全卫生预评价、环境影响评价应由建设单位主管部门委托具有评价资格的单位进行。安全卫生预评价按国家原劳动部1998年10号令执行；环境影响评价按国务院1998年253号令和中国石化[1999]安字756号文件执行； b)建设(改造)项目的设计、建设安装工作，应由建设单位主管部门委托具有相应设计、建设、安装资质等级的单位和人虽承担。 1.9.3.2 审核 1.3.2.1 可行性研究报告阶段的审核 a)建设单位进行建设项目的可行性研究时，应将安全预评价和环境影响评价的内容列入可行性研究报告； b)设计部门在编制项目建议书、设计委托书时，应充分体现安全预评价报告、环境影响评价报告和HSE管理部门提出的审批章见、要求，并认真加以落实； c)建设项目在进行初步设计前，设计单位应深入建设单位听取生产操作人员、维修人员、技术人员和HSE管理部门人员的意见和建议，认真吸取同类装置以往的事故教训，不断完善设计； d)企业主管部门和设计单位在编制建设项目投资计划时，应包括安全卫生和环境保护措施及设施所需的设资。 1.3.2.2 初步设计审核 a)初步设计应严格按国家、地方、行业和公司有关的设计法律、法规、规范、标准进行，落实安全预评价和环境影响评价的项目内容和审批意见。如有变更，应征得审查单位的同意； b)引进建设项目的劳动安全卫生和环境保护设计，应满足或优于国家有关部门法规、规范、标准的要求，签定的技术合同中应包括HSE方面的条款。 c)设计单位在编制初步设计文件时，应同时编写《职业安全卫生专篇》和《环境保护专篇》，由建设单位填写《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》，报地方行政主管部门审批； d)建设项目的初步设计审查应有当地政府安全、卫生、消防和环保部门的人员和痉设单位HSE管理部门的人员参加，井按照管理权限对初步设计中编制的(劳动安全卫生专篇)和(环境保护专篇)进行审查，以保证安全璃评价和环境影响评价中提出的HSE问题、方案和审批意见，能够在设计、建设中得到贯彻落实； e)设计中，设计部门应严格控制非标设计．具体情况按相关标准和要求进行，以确保HSE设施能够满足实际需要； f)设计单位应制定、落实设计、管理人员HSE职责，建立严格的内部审查制度。设计单位景高管理者应严格审查安全卫生设施和环境保护设施的初步设计井签章； e)企业的工程管理部门、设计部门、HSE管理部门应制定建设项目可行性研究报告和初步设计阶段的HSE审查要点； h)企业工程管理部门、HSE管理部门应根据国家有关设计规范、标准和建设项目各专业设计的特点，编制初步设计阶段和安全、卫生、消防和环境保护设施的HSE设计监督要则。 1.3.2.3 施工图设计审核 a)施工图设计时，应充分落实和不断完善初步设计所确定的安全卫生、环境保护的措施和要求，并认真考虑HSE部门提出的审查竞见，凡涉及到国外施工图设计的内容，应及时通知外商的设计部门，并在施工图设计中加以贯彻和实施。在设计时，如有设计变更，要及时征得HSE管理部门的同意。 b)施工图设计阶段实施设计单位自行监督。设计单位应棍据建设项目各专业设计的特点，编制施工图设计阶段和安全、卫生、消防和环境保护设施的HSE设计监督要则，由建设工程项目设计单位负责人和各专业设计负责人对施工图设计内容及质量实施监督。 c)引进技术及成套引进装置的建设项目，当施工图由国外厂商设计时，国内主办设计单位应对外商施工囤中的安全卫生环保设施的设计加以监督。 d)施工图阶段有关安全卫生设施和环境保护设施的设计变更，应按变更管理的程序进行，并