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PAGE PAGE 1 医院灾害脆弱性分析方法 常用的灾害脆弱性分析方法是风险评估矩阵。风险评估矩阵包含7个方面，分别是发生概率、人员伤害、财产损失、服务影响、应急准备、内部反应、外部支持。 一、发生概率。在确定事件发生的概率时，可以参考已知的数据、以往的历史数据、有关机构的统计数据、专家评价、上级应急预案的要求等。 二、人员伤害。评价人员伤害时，要考虑可能造成的工作人员伤亡、病人与来访者的伤亡、伤者的预后、情感和心理的影响等。 三、财产损失。估计财产损失时，要计算更新的费用、建立临时替代设施的费用、维修的费用、恢复正常所需要的时间等。 四、服务影响。要关注正常工作的中断、关键物资供应的中断、外部服务的中断、职员的减员、病人到达的受阻、不能履约的情况、不能遵守规定的情况、可能的法律纠纷、公共声誉和形象的损失、医院财政负担的增加等。 五、应急准备。要注意应急预案是否完善、是否经常开展应急演练、是否对工作人员进行了必要的培训、应急物资的情况、应急支援的情况等。 六、内部反应。在评级内部反应的能力时，要考虑到做出有效反应所需要的时间、目前的物资种类和数量能否满足需要、工作人员掌握相关技能的情况、对事件严重程度和持续时间的预计、有无后备机制、上一级应急预案的要求等。 七、外部反应。在评价外部支持时，要考虑国家和本地的应急反应能力、有关机构签订相互援助协议的情况、与其他同类医院协调的情况、社区志愿者的情况、与物资供应机构签订的应急供应计划或合同的情况等。 附：1、医院灾害脆弱性分析表 2、医院灾害脆弱性分析排序表 表一： 医院灾害脆弱性分析表 危 险 事 件 可能性 严重性（损失-防范） 相 对 风 险 备 注 发生概率 人 员 伤 害 财 产 损 失 服 务 影 响 应 急 准 备 内 部 反 应 外 部 反 应 得 分 0=未知 1=低 2=中 3=高 0=未知 1=低 2=中 3=高 0=未知 1=低 2=中 3=高 0未知 1=低 2=中 3=高 0未知 1=高 2=中 3=低/无 0未知 1=高 2=中 3=低/无 0未知 1=高 2=中 3=低/无 0-100% 一、自然灾害类： 破坏性地震 3 3 3 3 3 3 2 94% 洪水 2 3 3 3 3 3 2 63% 高温 1 1 1 1 2 2 2 17% 小计 2 2.3 2.3 2.3 2.7 2.7 2 53% 二、人为危险类： 烈性传染病 1 3 3 3 3 3 2 31% 大规模伤害 1 2 1 3 3 3 2 26% 炸弹威胁 3 1 1 1 3 2 1 50% 小计 1.7 2 1.7 2.3 3 2.7 1.7 42% 三、技术危险类： 电力故障 3 1 1 1 1 1 2 39% 信息系统瘫痪 3 1 1 2 2 2 1 50% 医疗气体中断 2 3 1 3 2 3 3 56% 小计 2.7 1.7 1 2 1.7 2 2 52% 合计 2.1 2 1.7 2.2 2.5 2.5 1.9 50% 注：（1）各档次数值分配：前4项0=未知：10，1=低：20，2=中：30，3=高：40；后3项反之。 （2）按7各因素评估给出的程度数值之和相加，得出相对风险的程度百分比，再进入下表进行排序。 表二： 医院灾害脆弱性分析情况排序表 序号 危 险 事 件 相对风险 （0—100%） 备 注