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保山市现代农业发展路径研究 保山市现代农业发展路径研究 摘要:伴随工业化、城镇化深入推进，保山市农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。保山市农业要加快发展就要全面实现从传统型低效率向现代化高效率农业转变。本课题结合保山市近年来农业发展进行调研，在调研的基础上提出保山市现代农业实现更大突破的路径和对策。 关键词:现代农业；发展路径；保山市 党的十六大以来，我国全面制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，使保山市农业农村发展实现了历史性跨越。伴随工业化、城镇化深入推进，保山市农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。形势发展告诉我们，保山市农业农村的发展再不能应循一贯的老路子，必须创新机制，寻找途径，走现代农业发展的道路，才能适应当前发展的需要，实现农业农村的快速发展。 一、保山市农业农村发展现状 保山市共有5个县区，72个乡镇，901个村委会，8565个自然村，10937个村民小组，516214户农户，农业人口有216万人，劳动力128万个。全市农业人口主要分布于山区、半山区，自然村落规模小，数量多，人居环境较差，其中山区、半山区自然村7385个，占自然村总数的86%，农业人口149万人，占全市农业总人口的68.9%。 近年来，保山市进一步落实强农惠农政策，着力推进农业产业化建设，农业农村经济呈现良好发展态势。 2013年农村经济总收入达到167亿元，农业总产值达160亿元，农民人均纯收入达4439元.全市粮食总产量达到119万吨，油菜产量达到6.7万吨。茶叶、蚕桑两项重点产业增效突出，全市茶园总面积达到59.28万亩，茶叶总产量达到3.19万吨；桑园总面积达到14.31万亩，蚕桑实现农业产值1.12亿元。 甘蔗种植面积54.42万亩，总产量达到204.7万吨；蔬菜种植面积43.3万亩，产量达到46.1万吨；全市水果种植面积14.75万亩，水果产量达到8.65万吨；全市咖啡种植面积达15万亩，产量1.6万吨；甜柿种植面积6.3万亩，产量1.4万吨；莲藕种植面积3.5万亩，产值4亿元。石斛、草果、食用菌、红花、木薯等特色产业培植不断推进，逐步形成地方性经济增长亮点，为农民增收发挥了支撑作用。 农机装备总量达到17.98万台（套），农产品加工企业达到570个，规模以上龙头企业达到113个，农产品总产值达到66亿元，农产品加工增加值达到17.4亿元。从业人员3.3万人。9家企业申报省级重点龙头企业，17家企业申报省级财政扶持项目。 虽然保山农村经济取得了长足发展，但离现代农业的发展道路还有很大的距离，与全面达小康社会的要求相比，保山市广大农村经济还较贫困，基础设施建设滞后，农业生态环境脆弱，影响现代农业发展的因素一是农产品价格持续走低，农业生产资料价格（如化肥、农药、农膜、燃油等）居高不下，农业生产成本偏高；二是农村生态环境资源破坏严重，特别是广大山区、半山区长期以来过分依赖于自然资源增加收入，不但没有培育出来好的生物产业，还导致许多珍贵稀有物种濒临灭绝，几乎达到“坐吃山空”的地步，不利于农村的可持续发展；三是农业产业结构不尽合理，生产效率低，主要还是小农经济模式，农业产业化、机械化水平不高。 二、现代农业政策概述 （一）建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础 1．强化农业物质技术装备。落实和完善最严格的耕地保护制度，加大力度推进高标准农田建设。加快大中型灌区配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，扩大小型农田水利重点县覆盖范围，大力发展高效节水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建设力度，提高防汛抗旱减灾能力。加大财政对小型水库建设和除险加固支持力度。及时足额计提并管好用好从土地出让收益中提取的农田水利建设资金。加快落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助的政策。推进国家农业科技园区和高新技术产业示范区建设。 2．提高农产品流通效率。统筹规划农产品市场流通网络布局，重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设，加强农产品期货市场建设，适时增加新的农产品期货品种，培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设。加强粮油仓储物流设施建设，发展农产品冷冻贮藏、分级包装、电子结算。健全覆盖农产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店。继续实施“北粮南运”、“南菜北运”、“西果东送”、万村千乡市场工程、新农村现代流通网络工程，启动农产品现代