日本地域综合支援网络的创新与启示（四）.pdf

日本地域综合支援网络的创新与启示（日本地域综合支援网络的创新与启示 （四四）） 日本地域综合支援网络的创新与启示日本地域综合支援网络的创新与启示 （（四四）） 2018年 08月 03 日 中国与日本均重视社区的发展，构筑养老服务进程中具有趋同性。为精准满足不同老年群 体的养老需求，对健康的或轻微失能的老人，应围绕居家养老提供各种社会服务和社区服 务；对部分失能的老人，应围绕居家养老提供生活支持性的服务和必要的康复照护服务， 也可以由社区中心提供日间照护服务；对完全失能的老人，应由老年服务机构提供全天候 的照护服务，如果老人不愿离家，也可以上门为居家照护提供支持性的服务。日本较中国 有着完善的制度、服务指南和技术规范，中国可引进其先进经验，在改进服务质量的同时， 提高基层长期照护服务水平，形成并深入推进对中国的失智老人的预防、管理、援助养老 服务体系。 [引用格式]刘晓梅，李歆，乌晓琳.日本地域综合支援网络的创新与启示[J].财经问题研 究，2018，(5)：104-110. 注释：注释： 注释注释：： ①“1970年代模式”指以“由正式雇佣、终身雇佣的男性劳动者的丈夫、专职主妇的妻子 与孩子”构成的家庭结构为前提的“由现世代的雇佣为老年人世代提供社会保障的生活保 [1] 障模式” 。 ②“21 世纪日本模式”是以不区分世代的全世代为给付对象，从“依据年龄来承担负担” 转变为“依据能力来承担负担”[1]。 ③地域综合支援网络的日语原文是“地域包括ケアシステム”，可译为“地域综合支援体 系”。但日本很多学者(如二目立)批评这个概念不准确。实际上应该是一个网络，而不是 [2] 体系。因此，本文统一称其为“地域综合支援网络” 。 参考文献：参考文献： 参考文献参考文献：： [1]平力群，田庆立，日本构建“地域综合照护体系”政策理念的提出及其制度化[J].社 会保障研究，2016，(5)：98-104. [2]二木立，地域包括ケアと福祉改革[M].東京：勁草書房，2017. [3]厚生労働省老健局，日本の介護保険制度について [EB/OL].00/cache/4/03/www.mhlw.go.jp/f027433f3653fe7cd4484a93 3109f22c/ltcisj_j.pdf，2016-11-30. [4]新华网，日本护理保险制度的发展趋势、问题及启示 [EB/OL]./gongyi/yanglao/2015-06/29/c_127961438_2.html ， 2015-06-29. [5]田香兰，日本构建社区综合护理体系[N].中国社会科学报，2016-09-05(007). [6]秦轲，社会嵌入视角下中国养老模式变迁研究[J].财经问题研究，2017，(11)：133- 138. [7]张莹，谁是长期照护保险的需求与受益者？[J].中国医疗保险，2017，(3)：28-29. [8]雷鹏，吴擢春.中国长期照护制度建设现状与思考——基于青岛、南通和长春的实践探 索[J].中国医疗保险，2016，(2)：23-26. [9]新华网，关注失智老人：中国养老企业的进化法则 [EB/OL]./gongyi/yanglao/2017-04/17/c_129543263.htm， 2017-04-17. 作者简介：刘晓梅(1964-)，女，辽宁大连人，教授，博士，主要从事社会保障研究。E- mail:xiaomei90@；李歆(1993-)，女，吉林梅河口人，硕士研究生，主要从 事社会保障研究。E-mail163.com；乌晓琳(1992-)，女，内蒙古通辽人， 博士研究生，主要从事社会保障研究。E-mail:xiaolin999@。 作者：作者：东北财经大学公共管理学院 刘晓梅 李歆 乌晓琳 来源来源：：《财经问题研究》2018 年第 5 期 作者作者：： 来源来源：： 责任编辑：责任编辑：韩元