产业结构和就业结构的优化与人的生存发展－－基于新型城镇化的视角.docVIP

产业结构和就业结构的优化与人的生存发展－－基于新型城镇化的视角 摘要：新型城镇化就是农村人口及生产要素逐步向城镇聚集，产业发展向城镇集中，农村人口日益融人城镇，城镇文明不断发展并向广大农村渗透和传播的发展过程。新型城镇化推动了产业结构和就业结构的升级优化，促进了劳动生产率提高，加快了经济发展，增加了民众收入，改善了人们生活，促进了人的素质提高，推动了人的发展。但我国就业结构调整滞后于产业结构，产业结构也不尽合理，阻碍了劳动力的流动，妨碍了劳动生产率提高，阻碍了经济发展中人的素质提高。应大力加快产业结构调整，促进就业结构优化，进而促进人的发展。 关键词：产业结构，就业结构，新型城镇化，人的发展 人的生存与发展离不开就业，而就业结构和产业结构的升级优化与新型城镇化发展是紧密联系的。我国实施新型城镇化发展战略，推进了产业结构和就业结构的升级优化，从而也促进人的全面发展。 一、新型城镇化发展推动了产业结构和就业结构的升级优化 （一）新型城镇化的核心 新型城镇化就是农村人口及生产要素逐步向城镇聚集，产业发展向城镇集中，农村人口日益融人城镇，城镇文明不断发展并向广大农村渗透和传播的发展过程。新型城镇化的实质就是人的城镇化。人的城镇化是指进城务工人员不仅在城镇工作和生活，而且完全同城镇居民一样享受城镇发展带来的各种成果，其工作、生活及思维方式也不断融入城镇的发展过程。正如李克强所强调的：“我们的城镇化是新型城镇化，要做到产城融合，让农民工真正融人城镇化。”新型城镇化是强调发展效率、经济效益、社会效益和生态效益相统一的内涵式城镇化，就是要促进入的素质不断提高，人获得更好的生存和发展。 （二）新型城镇化的发展推动产业结构和就业结构的升级优化 1.产业结构与就业结构是紧密相连相互影响的。产业结构决定就业结构。产业是劳动者就业的基础，产业结构升级促进就业结构的优化。产业结构的变化会促进就业结构做出相应的调整变化，以更好地适应产业及经济社会发展的变化。就业结构也影响产业结构。就业结构主要是通过劳动生产率和需求结构的变化来影响产业结构。劳动生产率提高必然引起劳动力、资本等生产要素相对价格的变化，生产经营者则根据成本、技术、市场等对生产要素进行调整优化其配置，从而影响产业结构；消费者需求结构就是随着收入水平的提高对消费产品质量要求越来越高，对服务性需求快速增加，消费多元化、个性化越来越显著，从而导致产业结构升级。产业结构与就业结构是相互制约相互促进的。与产业结构调整相适应的就业结构调整会促进产业结构的升级，与产业结构调整不相适应的就业结构调整会阻碍产业结构的升级。① 2.城镇化的发展推动了产业结构和就业结构的升级优化。经济社会发展的历史可以说就是城镇化发展的历史。在经济发展的不同阶段，不同产业间的劳动生产率是有差异的，因而收入也是有差异的。正是收入的差异促使劳动力在不同部门间的转移，从而推进了产业结构和就业结构的变化，促进了城镇化的发展。关于产业结构和就业结构关系变化的原因，可以从英国经济学家配第在《政治算术》中运用数学计算得出“比起农业来，工业的收人多，而商业的收入又比工业多”的结论。正是这种产业间收入产业，促进了劳动力在部门间的转移，从而促进了产业结构和就业结构的不断升级优化。克拉克在继承配第产业间存在收入差异思想的基础上，通过对40多个国家和地区不同时期三次产业劳动投入与产出的数据进行整理和比较后得出：随着经济发展和人均收入水平的提高，劳动力就业由第一产业向第二产业转移，当收入水平进一步提高时，劳动力就业便向第三产业转移。美国经济学家西蒙·库兹涅茨在继承克拉克研究成果的基础上，从国民收入和劳动力在产业间的分布人手，通过对20多个国家的数据进行研究分析得出：第一产业的产值比重和劳动力就业比重随经济发展而不断下降；第二产业的产值比重大体是上升的，但劳动力就业的比重大体不变或略有上升；第三产业的产值比重和就业比重几乎在所有国家都是上升的。从而揭示出就业结构在三次产业中的结构变化和人均收入之间存在一定的规律。我们从配第、克拉克、库兹涅兹等人的研究得出：随着经济社会发展，也就是城镇化发展，产业结构和就业结构是不断升级的，产业结构是第一产业向第二、第三产业升级演进，就业结构是劳动力就业从第一产业逐步向第二产业，尤其是向第三产业转移。产业结构和就业结构随城镇化发展而相互影响相互促进，既是社会生产力发展的必然，也是实现人的发展的必然。 3.改革开放以来，我国城镇化与产业结构和就业结构也是相互影响相互促进的。改革开放以来，随着经济社会的发展，我国的城镇化快速发展，产业结构和就业结构也在不断调整优化。这也实证了“配第一克拉克定理”，即随城镇化发展，产业结构和就业结构也随之而升级优化，产业结构的产业布局由“一二三”向“三二一”转变，就业结构布局也由“一二三”产业布局向“