古代的经济政策教学内容.pptVIP

3. 封建社会： （1）背景 ①春秋时期各国税制改革（鲁国前594年初税亩、齐国管仲“相地而衰征”）实际使土地私有合法化 封建土地私有制 ①根本原因——生产力进步，私田大量产生 ②周室衰微,战争频繁，土地转让发展 ③诸侯视土地为私产 ④耕作井田的劳力减少 （2）过程 ②战国变法（秦国商鞅）废除井田制，以法律形式确立封建土地私有制 封建土地所有制的形式 国家（皇室）土地所有制 封赐给官僚贵族分配给农民耕种农民向国家纳税 出租给农民耕种农民向地主交租 农民自主经营 向国家纳税 （一部分土地） （大部分土地） （少量土地） 自耕农土地所有制 地主土地所有制 （3）形式 （4）问题 地主依靠政治经济特权大量兼并农民的土地，造成社会的两极分化。（土地私有制决定） 贫富分化 →激化矛盾 →危害统治 （5）对策：限制土地兼并。 ①北魏至唐中期实行均田制，制定官民占地限额，限制买卖。 ②明朝丈量土地，按照丁亩收取赋税。 （明太祖时编“赋役黄册”和“鱼鳞图册”） （6）作用 ①一定程度上抑制土地兼并，以维护小农经济，巩固统治。 ②鼓励农民开垦荒地。 ③地主土地私有制占主导，决定封建国家不能从根本上制止土地兼并。 ※探究：均田制始于北魏（485年），流行隋唐，武则天时破坏，唐玄宗天宝年间废止。怎样认识其兴废。 （1） 实施的前提： 魏晋以来长期战乱，社会上存在大量无主地和无地民。政府掌握大量的无主荒地。 （2）内容与作用： ①国家将掌握的土地按一定数量分配给农民,一部分死后归还,一部分可传子孙——造就大批自给自足的自耕农，安定社会和发展生产。 ②所分土地不得买卖——对土地兼并有所抑制。 ③分地农民对封建国家的租、调、役负担——保证国家的赋税收入和徭役、兵役征发； ④贵族和官吏分得公田，且无税役——其特权利益得到保障 。 ⑤不触动地主大土地——私有土地无税役负担。 （3）废止原因：随着地主土地私有制发展，唐朝后期，土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏。 二、 “重农抑商” 1. 战国时期商鞅变法首倡 （1）背景 ①商周时期，政府控制和鼓励商业。 ②春秋战国私营工商业兴起，社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。 （2）措施： ①提出农业是本业，工商为末业的观点。 ②制止弃农经商，未经允许从商者罚作奴隶。 ③ 国家控制山泽之利，实行盐铁专卖。 （3）影响 ①有利秦国农业生产发展，秦国得以富国强兵并统一全国。 ②此后封建统治者大多继续施行，维护封建国家政权的经济基础，保护农业生产，确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。 2. 西汉武帝时发展 （1）原因： 商人财势过盛，威胁统治 （2）措施： ①货币官铸； ②盐铁酒专卖； ③官营贩运； ④管控物价； ⑤加重商税； ⑥颁布贱商令：禁止商人穿华服、乘车马，及子孙做官。 ①汉初因长期战乱而经济凋敝，富商大贾囤积居奇，操纵物价； ②商人借财力与王侯勾结，扰乱行政； ③商人兼并小农导致百姓流亡。  （3）作用： 一定程度上抑制富商大贾势力。 3. 明清时期依然固守 （1）背景： ①明太祖和清雍正帝沿袭“重本轻末”观念，劝课农桑； ②继续推行专卖政策，垄断盐茶经营； ③向私商征重税； ④明初继续推行“贱商令” ：限制商贾穿绸纱，家用银器等。 （3）影响： ①破坏工商业的正常经营； ②不利资本主义萌芽的发展。 工商兴盛，资本主义萌芽。 （2）措施： 【特别提醒】 “重农抑商”政策能长久得到实行的原因 (1)适应了自给自足自然经济的需要。(根本原因) (2)中国一向重视农业的传统思想(士农工商的排列顺序)。 (3)有利于巩固专制主义中央集权制度。 探究：结合所学知识，谈谈重农抑商政策的认识。 重农抑商是中国古代一种经济思想和政策，指导思想是重官商、抑私商；抑商是手段，目的是重农。封建社会不同时期，作用各有侧重，封建社会后期消极作用为主。 积极面——它对于保护小农经济、巩固封建制度、维护国家统一等方面起来很大作用。重农，能促进农业的发展，有利于保障人民的生活，促进社会经济的发展。 在实际生活中也发挥过巨大作用，比如商鞅变法时期秦发展最为强大，汉武帝时国力强盛，都与此项政策有关。 消极面——人为割裂农、工、商之间的联系，不利于工商业发展，农业发展也受到限制；过多用行政手段干预经济，破坏了经济自身的发展规律，限制了社会经济的平衡发展，导致经济结构过分单一。 明清时期，妨碍资本主义萌芽的滋长，阻碍社会进步，是