第4章 国际贸易政策.ppt

第四章 国际贸易政策 ★对外贸易政策概述 ★重商主义 ★自由贸易政策 ★保护贸易政策 ★超保护贸易政策 ★当代国际贸易政策与理论 第一节 国际贸易政策概述 一、对外贸易政策的含义 （一）含义 是指在一定时期内一国对进口贸易和出口贸易所实行的政策。 （二）目的 1、促进经济发展与稳定 2、加强和完善经济体制 3、改善国际经济与政治环境 （三）影响因素 1、经济力量的强弱 2、经济发展战略的选择（外向型） 3、利益集团的影响 4、国际政治经济环境和一国的外交政策 总的来看，既要积极参与国际贸易分工，又要把获取贸易分工利益的代价降低到最低程度，可以说是各国制定外贸政策的出发点。 二、对外贸易政策的两种基本形式 （一）自由贸易政策 政府取消对进出口贸易的限制，不对本国商 品和服务的进出口商提供各种特权和优待。实 质：“不干预政策”。 （二）保护贸易政策 政府采取各种措施限制商品和服务的进口， 以保护本国的产业和市场不受或少受外国的竞 争。实质：“奖出限入”。 Cookie经济学——帕金森定律 英国著名历史学家诺斯古德·帕金森通过长期调查研究，写出一本名叫《帕金森定律》的书。他在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果：一个不称职的官员，可能有三条出路，第一是申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权利；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路最适宜。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令，他们不会对自己的权利构成威胁。两个助手既然无能，他们就上行下效，再为自己找两个更加无能的助手。如此类推，就形成了一个机构臃肿，人浮于事，相互扯皮，效率低下的领导体系。 思考 1、解释调拨价格？ 2、世界市场价格主要分为哪两种？ 3、对外贸易政策的两种基本形式？ 三、构成 1、总政策（自由？保护？） 2、进出口商品政策（产业政策有关） 3、国别政策（政治经济关系） 四、制定与执行 各国对外贸易政策的制定与修改任务是由国家立法机构承担的，在制定对外贸易政策过程中要考虑众多的政治、经济等因素。 执行方式： 1、通过海关进行管理 2、国家设立各种机构进行管理 3、政府出面协调与谈判 五、演变过程 重商主义→自由→保护→超保护→新保护→管理贸易政策 贸易政策演变史 （一）资本主义原始积累时期的国际贸易政策（15-17世 纪） 1、为了增加货币财富和促进资本的原始积累，西欧 国家实行了重商主义下的保护贸易政策，通过限制金银 货币外流和实现贸易顺差的办法来加速资本的积累。 2、因此为了增加财富，国家应该干预经济活动，扩 大出口，限制进口。 3、例如，英国是实行严格重商主义保护贸易政策的 国家。针对其最重要的纺织工业，英国一方面禁止纺织品进口，另一方面禁止机器和工业品出口，对其他商品（除原材料）都征收禁止性的高关税限制进口。 （二）资本主义自由竞争时期的国际贸易政策（18世纪 中叶-19世纪末） 1、此时，资本主义生产方式占据统治地位，世界经 济进入商品资本国际化阶段。 2、此时国际贸易基调是以比较优势论为依据的自由贸 易，但是各国所处发展阶段不同，采取的政策也不同。 3、英国工业化较高，需要以工业品的出口换取原材料 和粮食的进口，所以实行自由贸易政策。 4、美国和德国工业化水平不高，所以采用了保护性关 税措施来保护本国的幼稚工业。 （三）帝国主义时期的国际贸易政策（19世纪70年代-二战结束） 1、此时垄断代替自由竞争，加上1929-1933年的经济危机，各国失业率大增，于是纷纷采取超保护贸易政策。 2、超保护贸易政策，与自由竞争时期的保护贸易政策的不同： （1）保护的是国内高度发达或出现衰落的垄断工业。 （2）保护的对象是垄断资产阶级。 （3）保护的手段多样化。 （三）举例： 1、英国：英国世界市场地位的丧失，使英国最终走上了超贸易保护政策的道路。 2、美国：保护贸易政策使美国工业迅速发展，并在进入20世纪后逐渐取代英国。世界经济危机后，美国成功实行国家干预，使经济恢复很快，实力进一步增强。 3、德国：实行超贸易保护政策。19世纪70年代末开始恢复60年代前的关税水平，80年代末又大幅度提高。20世纪30年代，为备战需要，在普遍提高工业品关税同时，提高农产品关税。 （四）二战后的贸易自由化政策 1、背景 （1）二战后，美国经济跃居首位，为巩固地位，开始倡导自由贸易。 （2）欧洲各国经过战争洗礼，恢复经济需要一个和平稳定的环境。 （3）各种世界