最终版事业单位会计准则.ppt

相比原《规则》，将 “执行《企业财务通则》和同行业或者相近行业企业财务制度” 改为“执行企业财务制度” * 《规则》第六十三条规定：“参照公务员法管理的事业单位财务制度的适用，由国务院财政部门另行规定”。 参公管理的事业单位是较为特殊的一种类型，情况非常复杂，没有对参照《公务员法》管理的事业单位的财务制度适用问题作出统一规定。 （四）参照《公务员法》管理的事业单位的财务制度适用问题 * （五）将事业单位基建财务纳入《规则》规范范围 《规则》第六十二条规定：“ 事业单位基本建设投资的财务管理，应当执行本规则，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。” 三、事业单位财务管理的基本原则 《规则》第三条规定，事业单位财务管理应遵循三条基本原则： (一) 执行国家有关法律、法规和财务规章制度； (二) 坚持勤俭办事业的方针； (三)正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。 * （五）将事业单位基建财务纳入《规则》规范范围 《规则》第六十二条规定：“ 事业单位基本建设投资的财务管理，应当执行本规则，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。” 三、事业单位财务管理的基本原则 《规则》第三条规定，事业单位财务管理应遵循三条基本原则： (一) 执行国家有关法律、法规和财务规章制度； (二) 坚持勤俭办事业的方针； (三)正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。 四、事业单位财务管理的主要任务是： （一）合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况 √增加“严格预算执行，完整、准确编制单位决算” （二）依法组织收入，努力节约支出 （三）建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益 √增加了“实施绩效考评” （四）加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失 √增加了“合理配置和有效利用国有资产” （五）加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险 √增加了“防范财务风险” 五、事业单位负责人和财务部门的财务管理职责 《规则》第五条规定：“事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。” 单位负责人对本单位财务活动负有领导责任 单位财务部门是具体实施者和组织者，对单位的各项财务活动实施统一管理。单位不得在财务部门之外设置同级财务机构。防止多头管理。 第二章　单位预算管理 一、事业单位预算的定义与内容 二、事业单位预算管理办法 三、事业单位预算的编制 四、事业单位预算编制和审批程序 五、事业单位预算的执行 六、事业单位决算的管理 一、事业单位预算的定义和内容 1、预算的定义 《规则》第六条规定：“事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划 ”。  第二章　单位预算管理 将原《规则》“事业单位预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划”中的“任务”改为“目标”，并提到“计划”之前。主要考虑： 一是符合事业单位改革和发展的要求。 二是符合预算绩效管理的要求。 2、事业单位预算的内容 《规则》第六条：“事业单位预算由收入预算和支出预算组成。” √ 收入预算与支出预算构成单位预算整体 √ 所有收入和支出全部纳入单位预算，即“一个单位一本预算”（基建、社保、住房改革） √ 单位预算统一为一种形式 第二章　单位预算管理 二、事业单位预算管理办法 《规则》第七条规定:“国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助可以为零。非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。” * 1、核定收支 事业单位按照国家有关规定将单位的全部收入和全部支出统一编列预算，报主管部门和财政部门核定。 主管部门和财政部门根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况，核定事业单位的年度收支规模。 * 2、定额或者定项补助 定额补助：根据事业单位收支情况，按照相应标准确定总的补助数额。 定项补助：根据事业单位收支情况，确定对事业单位某些支出项目进行补助。 对非财政补助收入可以满足单位经常性支出需要的，定额或者定项补助可以为零。 * 3、超支