2011年北京市委组织部现代农业项目境外培训启示及建议.docxVIP

2011年北京市委组织部现代农业项目境外培训启示及建议 摘要：2011年7月9-29日，笔者等13人受北京市委组织部委派参加了加拿大约克大学主办的“农业现代化及农村社会体系建设培训班”。较为系统地学习了加拿大现代农业体系，参观拜访了安大略省农业部等农业相关部门和研究服务机构，实地考察了当地有关农场和农产品市场。培训考察安排紧凑有序，体会收获颇丰，现总结如下。 关键词：现代农业； 项目； 境外培训； 启示及建议  1 培训基本情况  根据北京市委组织部的安排，笔者等一行13人组成培训考察团，组建了包括学习组、生活组和外联组的班委，成立了临时党支部。在为期21 d的培训中，学员们学习认真、生活快乐、心情舒畅。  1.1 认真的理论学习 学习了加拿大农业发展现状和产业结构、政治经济体制，农场管理、农业科学、农业金融信贷及农业保险、水产品、生物质能源的开发利用、有机农业、农场环保计划和食品安全等专业讲座。全体学员都能认真听讲，踊跃发言，热烈讨论，积极思考。  1.2 翔实的参观考察 参观拜访了安大略省农业部、圭尔夫大学等农业相关机构，实地考察了德州长角牛畜牧场、Zephyr Organics有机农场、Simcoe Douglas西洋参农场、Hendriks温室花卉、Waterdown荷兰磨坊农民集市和休闲观光示范农场等，增添了培训学习的实践性和现场感。  1.3 民主的学习生活气氛 多次召开民主生活会议，研究解决学习、生活中的问题，及时统一思想。讲师们准备充分，讲解通俗易懂，讲问答辩结合，学教互动。学员们精神饱满，相互理解、互相支持，认真学习，积极思考，圆满顺利完成了培训任务。  1.4 丰富的课外活动 我国驻多伦多总领事馆科技领事专程去看望了培训团，培训团还与驻加拿大大使馆教育代表处、多伦多广州花都华侨联合会、多伦多华侨青年联合会举行了座谈联谊活动，真切地感受到了当地华人华侨工作生活状况和他们对祖国强大的喜悦心情，扩展了培训内容。此外学员们还积极举办文体活动，丰富了学习生活。  2 加拿大农业基本情况及主要特点。  2.1 加拿大农业基本状况 ?  2.1.1 基本状况 加拿大国土面积约997.06万km2,但是耕地面积只有6 800万hm2, 约占国土面积的5.0%。加拿大的农场主要集中在南部，草原3省 ,即阿尔伯塔、萨斯喀彻温和曼尼托巴3个省,以生产红肉，谷物和油籽为主，是国家的粮仓。东部地区,即安大略和魁北克2省，是全国玉米、大豆和畜牧业生产重要基地,不列颠哥伦比亚省是水果生产重要基地。加拿大共有27万个农场，农业人口68万，占总人口2.2%，农业总产值占GDP的8.0%，但为13.0%的劳动力提供了就业。40.0%农产品用于出口，2010年农业出口总值395亿加元，进口305亿元。其中50.0%出口美国，8.0%销往日本，7.0%销往中国，6.0%到欧盟27国，3.5%出口墨西哥。  2.1.2 农业产业结构 加拿大农作物种植面积为3 600万hm2,其中萨斯喀彻温省占42.0%,阿尔伯塔省占27.0%,曼尼托巴省占13.0%,安大略省占10.0%。  2.2 加拿大农业的主要特点 加拿大是世界农业发达国家之一，农业生产形成了管理集约化，服务体系农协化，生产市场化等鲜明特点。  2.2.1 加强质量体系建设，高度重视食品安全  2.2.1.1 政府各部门管理职责明确 加拿大食品检验署，直属农业与食品部管理并相对独立，负责对农产品和食品 “从田间到餐桌”的全程质量控制，执行严格的食品可追溯制度。加拿大农业与食品部负责所有食品和动植物的加工、生产、管理等,组织有关科研和技术推广等。加拿大卫生部负责鉴定与评估健康危害，组织制定食品安全的相关政策。  2.2.1.2 农产品全程监管 生产阶段，严格投入品标准；加工阶段，高度重视食品添加剂使用，严格标准和程序；分销和运输阶段，重视储运设备的检查；消费、零售、食品服务阶段，加强与其他公共卫生机构合作，重视质量投诉问题等。  2.2.1.3 严格生产许可和包装标识 进出口农产品实行等级评定制度，农药经营实行许可制度，农产品进入市场流通必须进行包装标识。  2.2.1.4 重视支撑体系建设 加拿大制订了与农产品质量相关法律13部、法规32个、农产品质量标准1 000多个，且企业标准高于国家和行业标准。  2.2.2 加强市场营销体系建设，高度重视市场流通—以安省为例 加拿大新鲜果蔬等农产品食品的销售渠道主要以批发和零售为主。流通市场主要有：1）大型批发市场（安大略农产品食品批发市场为例）。该市场是半官方管理的大型农产品批发市场，自主经营，自负盈亏。市场占地16.2 hm2，长期展