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各地土地增值税新建房与旧房的界定标准 名称 新旧房界定标准 文件依据 新建房是指 建成后未使用的房产 。凡是 已使用一定时间 或达到一定磨损程度 的房产均 国家 属旧房。使用时间和磨损程度标准可由各省、自治区、直辖市财政厅（局）和地方税 财税字 [1995]48 号 务局具体规定。 新建商品房未投入使用，三年以内也未出售的，可以按新建房的实际成本费用扣除， 上海 计征土地增值税 ; 如超过三年出售的，均按旧房重新评估价格扣除，计征土地增值税。 沪地税地 [1995]38 号 新建房投入使用在一年以上或达到磨损程度 3%左右的均属旧房 成都 新建房建成后使用时间超过一年的为旧房 成地税函发 [1995]158 号 广西 凡房屋建成后至第一次办理产权证完毕， 这段时间属于新建房， 如再办理产权转移的， 不论时间长短与磨损程度如何，一律视为旧房。 桂财税字 [1995] 第 28 号 凡是已使用一年以上的房产均属旧房。 京财税 [1996]645 号 北京 房地产开发企业纳税人建造商品房，已自用或出租使用年限在一年以上再出售的，应 按照转让旧房及建筑物的政策规定缴纳土地增值税， 不再列入土地增值税清算的范围。 京地税地 [2008]92 号 一、凡房屋建成后，使用时间在一年（含一年）以内的视为新房。 河南 二、凡房屋建成后，使用时间在一年（不含一年）以上的为旧房。如果房屋使用在一 年以内由于磨损程度较大或遭受重大损坏的，由市地地方税务局上报 省地方税务局审 豫财税政字 [1998]61 号 批 后，也可视为旧房。 海南 二手房、房地产开发企业所开发的商品房已转为自用，作为固定资产核算的房产、非 房地产开发企业自建自用超过一年的房产，均适用转让旧房的土地增值税政策。 琼地税发〔 2009〕104 号 购买使用 5 年（含 5 年）以上的房屋为旧房。 深地税发 [2006]259 号 单位和个人自建或购买的房地产 1 年后转让适用旧房转让政策，不包括房地产开发企 业二级市场开发销售房产。自建房迄止时间为房产证登记时间至转让合同签订，购买 房地产迄止时间为购买合同签订至转让合同签订。从房地产三级市场购买的房产均认 深地税发 [2009]24 号 定为旧房。 深圳 从房地产二级市场购入、自建房使用超过 1 年（不含 1 年）的房产以及从房地产三级 市场购入的房产，其转让适用旧房转让土地增值税政策。从房地产三级市场购买的房 产再转让不受 1 年时间限制。 自建房使用时间超过 1 年是指竣工验收时间至转让合同签订时间超过 1 年。从房地产 深圳市地方税务局公告 2015 年第 1 号 二级市场购入时间超过 1 年是指购买合同签订时间至转让合同签订时间超过 1 年。 凡是已使用一定时间达到一定磨损程度的房产均属于旧房。并应包括： 安徽 1、新建成的房产使用时间满一年的，在转让时应作为旧房； 2、购买新房再转让的，不论其是否使用，均作为旧房； 3、个人新建房产转让，不论其建成后使用时 皖地税政三字 [1997]277 号 间长短，均作为旧房。 山西 新建房是指建成后未使用或使用未满一年的房产；凡是已投入使用满一年的房产均属 旧房。 晋财预字 [1995] 第 125 号 一、凡新建房交付使用后，不论时间长短和磨损程度如何，均为旧房。 湘财[1995] 财税字第 213 二、新建房从峻工之日起一年（ 12 个月）内，尚未转让的亦视同旧房。 号（废止） 湖南 新建非商品房取得房屋所有权证后、新建商品房实现销售 ( 或视同销售 ) 取得房屋所有 权证( 或办理房屋产权登记 ) 后，即为旧房，转让时按照旧房的有关规定征收土地增值 湘财税 [2015]13 号 税。 江苏 土地增值税中的旧房，是指已建成并办理房屋产权证或取得购房发票的房产以及虽未 办理房屋产权证但已建成并交付使用的房产。 苏财税 [2007]45 号 凡是建成后使用或者使用时间在 2 年以内的，属新建房；凡使用时间超过 2 年的属旧 （95）云财税政字第 18 云南 房。 号 吉地税地联字 [1995]170 吉林 新建房是指建成后未使用的房产，凡已使用的房产均属旧房。 号 新建房是指建成后未使用、未转让的房产。凡是已使用或已转让过的房产均属旧房。 缺文号 辽宁 房地产开发企业纳税人建造商品房，已自用或出租使用年限在一年以上再出售的，应 辽地税发 [2007]102 号 按照转让旧房及建筑物的政策规定缴纳土地增值税， 不再列入土地增值税清算的范围。 河北 建成后未使用的房产为新房。凡已经使用的房产，不论其使用时间和磨损程度如何， 一律为旧房。 冀地税发 [1995]71 号 未使用或使用未超过五年的房屋为新建房。（废止）） 新地税三 [1997]27 号 新疆 未销售且未使用的房屋为新建房