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2009年5月1日起施行的新《旅行社条例》将履行中国的入世承诺,放宽对外资旅行社的限制。 ?国务院法制办公室官员介绍说,新条例删除了关于外商投资旅行社注册资本最低四百万元限额和投资者 条件的特殊要求,取消了关于外商投资旅行社不得设立分支机构的限制,并规定外国投资者在中国境内可设立中外合资、中外合作、外商独资旅行社。 与此同时,外资旅行社在中国境内取得经营许可满两年,且无违法其他规定的,与国内旅行社享受同等待遇,可申请经营出境旅游业务。 (三)旅行社国际化的影响 1 有利影响 (1)有利于我国旅行社业引入资金 (2)有利于旅行社引入客源 (3)有利于我国旅行社学习国际先进的经营和管理经验; (4)有利于我国旅行社业的集团化发展。 2 不利影响 (1)对我国原有旅行社的冲击 (2)可能导致资金外流 但是,我们要认识到利大于弊 要敢于进行参与型竞争 第四节 旅行社发展战略实施过程中的行业分工体系变革 一 分工体系 旅行社分工体系是指不同类别的旅行社在各个市场区域和旅游产品流通环节中所扮演的角色及其相互之间的关系。 国际上分垂直分工体系和水平分工体系。 第 8 章 旅行社战略管理 一 战略管理的概念与基本内容 战略管理是指对战略目标形成、战略对策的制定和战略方案实施的整个过程进行计划、组织、指挥、协调、控制的活动。 可以分为战略规划和战略实施两个过程。 第一节 战略管理在旅行社管理中的地位与作用 二 旅行社战略管理的层次 公司层战略 事业单位战略C 事业单位战略A 事业单位战略B 其他战略 人力资源战略 财务战略 营销战略 生产战略 旅行社中的战略管理的作用突出体现在以下几个方面: 有利于协调各部门之间、各种业务之间的关系 有利于企业适应外界环境的变化 有利于满足市场日益变化的需求 有利于增强企业竞争力 有利于适应新技术发展的要求 有利于旅行社的长期发展 第二节 旅行社战略管理的基本程序与原则 一、旅行社战略管理的基本程序 确定企业使命 制定发展方针 分析内外部因素 制定战略目标 确定战略重点 确定战略方案 制定方案的评价和决策 经营战略实施准备:计划、资源、组织的准备 经营战略实施推进 战略实施结果的反馈 分析企业的内外部环境 企业内部环境分析:主要分析旅行社自身的竞争优势、劣势、在行业中所处地位等。可以采用横向(与其他企业)、纵向(与历史水平)对比的方式,分析各项经营指标;也可以采用自查、他查结合的方式对企业业务活动的效率和质量进行检查。 企业外部环境分析: 一类是对包括旅行社在内的任何企业都有影响的因素,如国家或地区的政治、经济政策、国际政治、外交关系等; 另一类是只对本行业内的企业产生作用的因素,如市场状况、竞争者状况和行业规制的调整等。 二、旅行社战略管理的基本原则 综合性 灵活性 前瞻性 长期性 第三节 旅行社的集团化与国际化发展战略 一、旅行社集团化 1、内涵: 企业集团是以股份公司制度为基础的,有共同利益、相互之间存在制约性、有两个或两个以上的独立企业单位组成的、具有内部交易色彩的制度性方式加以实现的。 旅游企业集团是指具有一般企业集团的特征,有多个旅游企业通过资产纽带和契约关系组成,是一个由集团公司对多层次的成员企业实行投资、控制和协调等职能的经济联合组织。 旅行社集团是以旅行社为主体,通过产权关系和生产经营协作等多种方式由众多的企事业法人组织共同组成的经济联合体。 2、旅行社集团化的发展模式 (1)驱动方式: 市场推动型 政府推动型 混合推动型; 市场推动型:即核心企业凭借经营优势和经济实力吸引企业,在平等互利的基础上自愿组合成企业集团,成员企业以资产为钮带,产权关系明晰,管理体制规范,整体效应显著 政府推动型:各级政府部门通过行政力量将一些旅游企业捏合在一起,组成了所谓的旅游企业集团。这些旅游集团的成员大多数没有建立现代企业制度,仍然隶属于或挂靠与某一地区、某一行业的行政部门。国旅 1997 年实施了集团化战略 混合推动型:几个企业集团由市场力量推动形成,政府运用政策、法律手段引导企业互动,政府、市场、企业三方面协调一致。有市场色彩与行政色彩,起源于日本,为此又称为东亚模式。 横向一体化。 即国际旅行社和国内旅行社间的一体化。 纵向一体化。即把旅游交易链上与前后关系的旅游业环节结合起来,进行整体经营和管理的一种成长方向。旅行社能够在客源、旅游服务项目供给、争取规模经济、降低采购成本、提高旅游服务产品的销售价格、改进旅游服务质量等方面,有更大优势。 混合一体化。这种经营模式扩展了企业经营触角。 ( 2 )成长方向:有横向一体化,纵向一体化与混合一体化。 类型
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