广州市婚姻登记工作应急处理预案.PDFVIP

附件2 广州市婚姻登记工作应急处理预案 一、总则 （一）制定目的。为有效应对婚姻登记高峰期工作和系 统故障、消防安全、卫生安全、治安安全等突发事件，提高 应急处理能力，确保婚姻登记机关能够快速、规范、有效地 采取各种紧急应对措施，保障婚姻登记工作顺利稳妥开展。 （二）制定依据。根据《中华人民共和国突发事件应对 法》《中华人民共和国婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记 工作规范》《广东省民政厅关于婚姻登记工作的规范》等法 律法规和有关规定，制定本预案。 （三）适用范围。在我市行政辖区内婚姻登记登记机关 发生的大面积影响正常办公进度和秩序、影响办事群众和工 作人员人身安全等紧急情况使用本预案。 二、工作原则 （一）坚持确保安全原则。建立安全工作责任制度、按 “谁主管、谁负责”的原则，将安全责任明确到具体岗位和工 作人员，确保应急处置工作人员和服务对象的安全。 （二）坚持全面预防原则。各区民政局和婚姻登记处要 高度重视婚姻登记风险排查和应急处置工作，按相关部门要 求做好消防安全、医疗卫生、治安事件、网络故障、高峰登 记等方面应急处置工作，结合本区实际制定实施方案。要提 28 前筹备，配备有效的消防安全、卫生医疗等设施设备，定期 检查、更换清理，定期组织消防等安全演练，培训工作人员 掌握逃生自救技能。鼓励配备专业专职安保力量，提高安保 工作水平，最大程度降低事件发生几率，减少突发事件对婚 姻登记工作的影响，确保婚姻登记工作安全有序稳妥开展。 （三）坚持依法行政原则。对因高峰期和系统故障导致 滞留大量群众等待办事的，要做好材料审核和登记工作，依 法依规按照“初审—受理—审查—登记（发证）的程序在广东 省婚姻信息管理系统办理登记并发证，不得出现离线登记等 违规现象。 （四）坚持分级响应原则。婚姻登记机关发现消防、卫 生、治安、系统故障等问题的，要即刻报请本级婚姻登记应 急管理工作领导小组应对处置，本级无法及时有效处置的， 要及时向上级婚姻登记应急管理工作领导小组反映情况，协 调相关部门配合处置，快速安抚、疏散人群，确保婚姻登记 工作安全有序。 三、组织机构 各区民政局要成立婚姻登记应急管理工作领导小组，保 证婚姻登记工作安全有序开展。组长由各区民政局局长担 任，副组长由婚姻登记业务分管领导担任，组员由负责安全、 宣传、社会事务、网络信息保障的科室主要负责人和婚姻登 记处主任担任。 主要职责： 1.传达上级有关部门关于婚姻登记应急工作服务保障和 29 应对突发事件的指示精神，统一组织、领导突发事件的处理 工作。 2.及时向上级部门报告应急突发情况，积极协调公安、 城管、卫生、电力、科信等有关部门开展应急处理工作，对 突发事件发生情况进行调查核实，共同做好治安、交通、医 疗急救、供电、网络等应急工作。 3.制定应急事件应对方案，对可预见应急事件尽早积极 应对，减轻临场压力；组织研究解决突发事件中的各种情况 和问题，制定处理方案措施。 4.组织开展应急工作的信息报送和新闻报道工作，并决 定对外信息发布口径及发布时间、方式等。 5.组织开展突发事件的善后处理工作，上报相关事故处 理结果。 四、预警响应和处理 （一）高峰期婚姻登记应急处理 婚姻登记机关当日预约量为日均登记量3 倍以上视为出 现婚姻登记高峰期，预警分为I 级、Π级和Ш级三个等级。 日均登记量=上年度婚姻登记总量/全年婚姻登记工作日 婚姻登记总量包括结婚登记、离婚登记和补发婚姻登记 证数量。 1.Ш级预警 启动条件：婚姻登记机关预约量为日均登记量3 倍以上 的。 预警处理： 30 （1 ）取消婚姻登记员休假，增设登记窗口；协调区民 政局调配支援力量协助做好复印、引导、维持秩序等保障工 作。提前增设登记窗口并安装好打印机等硬件设备。 （2 ）协调安排临时候登区，扩大候登面积，疏导人群； 制作温馨提示、场地指引等公示牌。 （3 ）发送温馨提示短信等，及时提醒办事材料，告知 现场办事温馨提示，按时分批次到场，避免拥挤，减