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优先发展、育人为本、改革创新、促进公平
——江汉教育未来五年发展规划畅想
红领巾学校 刘婷
百年大计,教育为本。江汉区委及区政府历来高度重视教育,大力发展教育事业,培养高素质人才,坚持把人才作为第一资源、科技作为第一生产力,大力实施“人才强区”和“科教兴区”战略。我区义务教育均衡发展,高中教育高质量普及,职业教育成效凸显,民办教育健康发展,素质教育积极推进,教师素质不断提高,初步建立了较为完备的现代国民教育体系。教育的发展极大地提高了全民素质,推进了科技创新、文化繁荣,为我区经济发展、社会进步和民生改善作出了重大贡献。江汉区要实现新的崛起和振兴,关键靠人才,根本在教育。必须审时度势,进一步增强使命感和责任感,办一流教育,创教育名区。
一、指导思想和工作方针
(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕在以习近平总书记为领导的践行社会主义核心价值观下,实施科教兴区和人才强区战略,坚持优先发展教育,办人民满意的教育,建设人力资源强市。
全面推进教育事业科学发展,立足江汉实际,把握教育发展的阶段性特征,坚持依法治教,尊重教育规律,夯实基础,优化结构和布局,提高教育现代化水平。
(二)工作方针。
优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。把教育摆在优先发展的战略地位。江汉区党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的一项基本要求,教育发展优先规划,教育投入优先安排,学校用地优先保障,教育人才优先引进,教师待遇优先落实,教育问题优先解决。
把育人为本作为教育工作的根本要求。全区各级各类学校,要自觉遵循教育规律和学生身心发展规律,始终关心每一个学生,促进每一个学生主动地、生动活泼地发展。努力培养造就满足经济社会发展需要的高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才。
把改革创新作为教育发展的强大动力。创新人才培养模式、办学体制、教育管理体制,改革质量评价和考试招生制度,改革教学内容、方法和手段,建设现代学校制度,为教育事业持续健康发展提供强大动力。
把促进公平作为基本教育政策。教育公平的主要责任在政府,全社会要共同促进教育公平。教育公平的关键是机会公平,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源,加快缩小教育差距。
把提高质量作为教育改革的核心任务。树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,以教育科研为引领,鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。加强教师队伍建设,提高教师整体素质。
二、战略主题和主要目标
(一)战略主题。
坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,重点是面向全体学生、促进学生全面发展,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。坚持德育为先,立德树人;坚持能力为重,强化能力培养;坚持全面发展,促进德育、智育、体育、美育有机融合,提高学生综合素质,使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)主要目标。
以推进全区教育的一体化、协调化、均衡化、素质化和国际化为目标,形成满足全民学习需求的现代教育新体系,形成激发受教育者发展潜能的人才培养新模式,形成确保人人享受公共教育服务的政策新框架,形成与珠海城市定位相匹配的高水平、有特色、开放式教育新格局。全区教育总体水平要力争高于国家的平均水平,成为国内一流和有一定国际影响力的教育名区。
三、发展任务
(一)推进义务教育学校规范化建设。
加强学校基本条件建设,根据江汉区建设规划,结合常住人口密度、生源、交通等条件,调整优化中小学布局,优化资源配置。实施中小学校舍安全工程和“三室一场五有”(按标准配置教室、实验室、阅览室和运动场,有符合标准的饮用水、厕所和供教师工作休息的住房,寄宿制学校有符合标准的学生宿舍、食堂)工程全市义务教育阶段学校达到规范化标准。逐步推进小班化教学。
(二)促进全区义务教育一体化。
健全全区一体化教育发展机制。实行全区统一的义务教育学校建设标准、教职员编制标准、教职员工资标准和公用经费标准,以满足常住人口子女就近入学为目标,合理规划义务教育学校建设,实行教师配置、经费拨付、学位分配等。改革办学模式,通过采取合并、一校多区、名校帮扶等多种模式,促进优质教育资源共建共享,加快缩地域之间、学校之间的差距,着力解决择校问题。多途径为非户籍常住人口子女提供义务教育学位,逐步实现非户籍常住人口子女平等接受义务教育。
(三)减轻中小学生课业负担。
减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任。严格执行国家课程标准和课时计划,把“减负”落实到中小学教育全过程。规范办
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