国家电力产业政策.docVIP

国家电力产业政策 *国家发展改革委草拟电力产业发展政策 鼓励煤电一体化2005/08/02 7月31日结束的“全国煤炭电力企业投融资高层研讨会”上，中国投资协会地方电力投资委员会常务副会长姜绍俊向《第一财经日报》记者表示，国家发展改革委正在草拟“电力产业发展政策”，鼓励电力企业投资煤炭业，实行一体化经营。 　　据他介绍，该政策目前还处在征求意见过程中，可能在今年年末明年年初出台。其中一些关键性条款包括：支持煤炭企业、电力企业可通过资产重组实现一体化经营；在煤矸石丰富的地区建立大型循环流化床，以煤矸石为原料的电厂可优先建设；在大型煤炭基地，满足区域电力优化配置要求，和西电东送的大型坑口电厂或是生产外运煤炭的坑口和煤炭区利用中煤、煤泥等的大中型电厂可以优先建设。 　　中国煤炭工业协会副会长路德信表示，一体化经营必须遵循的原则就是“煤电投煤电，电煤投电煤”，即长期靠煤发电的要往煤企投资，产煤主要用于发电的要投向电力企业。 　　煤电一体化对一些大型发电集团无疑是一种巨大的诱惑，一些大型电力集团公司已经进行了煤电一体化试验，如神华集团、华能集团、鲁能集团等等。 　　不过这种合作，多是集中在获取煤炭资源、建立坑口电站方面。“电力企业投资主要是为了获得稳定优质的煤炭供应，投资主要考虑的是煤质是否符合发电的需要，交通是否便利等问题，很少投资到煤炭延伸行业。”国家开发投资公司 　　国投电力公司业务发展部高级业务主管袁海鹰说。 　　但这种考虑，在上海国瀚投资咨询有限公司投资银行部总经理王天刚看来，显然不是国家发展改革委出台政策推动煤电一体化的主要原因。“国家新的动向是希望投资于煤炭深加工行业，比如煤化工，包括煤的焦化、汽化、液化，煤的合成汽化工、焦油化工和电石乙炔化工等。” *国家计委发布电力工业产业政策 国家计委前不久发布了经重新规划、修订后的2000年以前电力工业产业政策，其内容包括发展目标、发展原则和发展政策。 其发展目标是：发电装机容量将达到2.9亿千瓦，年发电量达到14000 亿千瓦时，220千伏及以上输电线路达到17.12万公里，变电设备达到39800万千伏安；更新改造机组1200万千瓦，顶替超期服役机组800万千瓦；投入运行和在建拥有脱硫设备的发电总容量达到1000～1200万千瓦；全国所有的县都将通电，7000万无电农民用电问题将得到解决。 其发展原则是：继续贯彻开发与节约并重的方针，大力发展水电、继续发展火电、适当发展核电、积极发展新能源发电、同步发展电网、促进全国联网。 其发展政策是：继续鼓励和支持多家办电，规范、合理、有序、有效地利用外资。在发电领域逐步引入竞争,把电力行业的发展和支持国内机械制造业的发展相结合；依靠科技进步，加大电力工业技术改造力度，加快电源结构调整，合理配置资源，提高能源利用率，使电力工业与经济、社会、环境协调发展；加快农村电气化改造及农村电网建设；电力工业要朝现代化、大电网、大机组的方向发展。其经济规模现阶段在大电网内，新建火电站单机容量一般不应低于30万千瓦。