我国供水价格体系讲解.ppt

2015 我国供水价格体系 我国水价规制的改革历程 Lorem ipsum dolor 1 一、行政事业性水费阶段（ 1949-1991 年） 此阶段最大的特点就是 尚未形成水价的概念 ，一直是以水费的概念 和形式来运用和征收的，并且水费征收主要 以福利供应为目的 ，费 用较低。 （一）无偿阶段（ 1949 — 1964 年） 新中国刚成立，国民经济处在恢复之中，生产力落后，全国绝大 部分地区实行 无偿供水政策 ，只有极少部分地区征收一部分水利粮 或征收少量水费。 （二）过渡阶段（ 1965 — 1978 年） 1965 年 10 月，新中国成立后第一个有关水费制度的重要文件 — — 《水利工程水费征收使用和管理办法》正式出台。文件中确立了 按成本核定水费的基本定价机制 ，标志着我国的水费制度得以重新 建立。从此我国水利工程无偿供水的状况开始改变，至此，我国水 价由“行政事业性水费”向“商品水价”改革的序幕正式拉开。但 是，我国政府出于不加重人民生活负担的考虑，并没有依照供水成 本来核定水费，而是选择了 较低的标准征收水费 。不仅不能补偿成 本，反而助长了人们用水浪费严重和效率极低的不良习惯。 （三）有偿阶段（ 1979 — 1991 年） 党的十一届三中全会以后，